Хто врятує кургани Лисичанська?
Опубликовано: 11.09.2012. 15:07
Зруйновані та пограбовані історичні пам’ятки волають про допомогу. Плачевний стан культурно-історичної спадщини зазвичай пояснюють нестачею фінансування. Проте для її збереження й дослідження фахівцям потрібен, перш за все, відкритий доступ до земельної документації.
Вже більше п'яти років ніхто не може вберегти від руйнації групу курганів віком близько чотирьох тисяч років, яка знаходиться в Лисичанську Луганської області.
Ці поховання в занедбаному стані археологи виявили восени 2006 року. Для проведення рятівних археологічних робіт професор Сергій Санжаров зі Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля зробив відповідну заявку, склав акт про руйнування й додав викопіювання з карти місцевості у відповідному масштабі. Також він подав заявку до Державної служби геодезії, картографії та кадастру з проханням перенесення геодезічної вишки, яка була розташована на одному з курганів.
Після цього колектив археологів і персонально пана Санжарова було звинувачено в незаконному доступі до картографічної інформації. Під час розслідування, яке проводила СБУ, в науковців вилучили всі карти та схеми, включно зі старими матеріалами, які знаходилися у Луганському обласному краєзнавчому музеї.
До сьогоднішнього дня частина могильника залишається недослідженою й потерпає від руйнації. Де ховається проблема й хто може її вирішити?
Охороною культурно-історичної спадщини в Україні опікується держава. Внутрішнє українське законодавство резонує з міжнародним: у 1988 році Україна ратифікувала Конвенцію про охорону всесвітньої культурної й природної спадщини, в 2004 – Європейську конвенцію про охорону археологічної спадщини, а в 2006 році – Конвенцію про охорону підводної культурної спадщини.
Центральний орган охорони культурної спадщини формується в складі Міністерства культури. Йому підпорядковуються обласні, районні органи охорони й структурні підрозділи в складі органів місцевого самоврядування.
Регулюють ці відносини профільні закони – «Про охорону культурної спадщини» та «Про охорону археологічної спадщини», а порядок управління землями, на яких знаходяться об'єкти, які треба охороняти, визначає Земельний кодекс України, прийнятий Верховною Радою в 2002 році. Він визначає, що землі історико-культурного призначення можуть перебувати в державній, комунальній чи приватній власності.
Далі – цікавіше.У лютому 2011 року Рада прийняла Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності». Офіційно законотворці позиціонували його як спрямований на впорядкування й спрощення дозвільних процедур під час планування й забудов територій. Неофіційно, в колі фахівців, вважають, що найбільшу вигоду цей документ приніс великим забудовникам. Адже цей нормативно-правовий акт пунктом 19 прикінцевих положень відміняє обов’язкове проведення археологічних експертиз земельних ділянок на етапі проектування.
Щодо практики проведення археологічних експертиз іще до прийняття закону однозначно висловився перший віце-прем’єр міністр України Андрій Клюєв: “Навіщо платити археологам за початок будівництва?”
Скасування цих експертиз не мало би такого нищівного впливу, якби всі пам’ятки історії стояли на обліку. Специфіка ситуації в тому, що більшість із них знаходиться в прихованому стані й може бути виявлена лише після проведення польових робіт.
Наприклад, восени 2010 року під час будівництва приватного житла в Артемівському районі Луганської області був виявлений курган віком близько п'яти тисяч років. Попри те що археологічна експертиза була проведена, вчасно виявити поховання не вдалося через відсутність картографічної інформації та плутанину з межами районів.
Фахові організації готові хоч за власний рахунок проводити частину експертиз. Проте езадіяння фахівців у цьому процесі обмежена з двох боків.
По-перше, участь археологів із фахових громадських організацій як представників громадськості в питаннях охорони культурного надбання розпливчасто регулюється лише статтею вісім Закону України «Про охорону культурної спадщини». У ній вказано, що органи охорони культурної спадщини можуть залучати до роботи за їхньою згодою досвідчених фахівців у сфері охорони культурної спадщини, а також громадян на правах громадських інспекторів для спостереження за станом зберігання та використання пам'яток, їхніх територій і зон охорони....По-друге, такій ініціативі заважає загальна закритість інформації щодо земельних операцій.
Джерелами інформації для роботи з охорони об’єктів археологічного й історичного надбання є дрібномасштабні карти, бажано з прив’язками в системі координат, і дані щодо абсолютних висот розташування. Саме такі карти разом із фотопланами, фотокартами й планами міст дрібних масштабів належать до Переліку відомостей, що становлять службову інформацію. Цей перелік складає Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Якщо вже вести мову про недосліджені кургани й могильники, то більшість із них розташовані вздовж вододілів – найвищих гребенів. Велика їх частина маркована геодезичними вишками, висоти й координати яких є втємниченими згідно з тим же Переліком. Отже, всі курганні могильники в Україні є таємними.
Комізм ситуації полягає в тому, що за допомогою сучасного GPS обладнання, навіть такої роздільної здатності, що знаходиться у вільному продажі, за бажання будь-хто може складати карти й плани в масштабах дрібніших за вказані в Переліку. А програмні комплекси, наприклад Ozy Explorer чи Map Source, дозволяють за лічені секунди не лише переводити координати різних проекцій одна в одну, але й точно прив’язувати до координатних сіток наявні мапи й наносити на них об’єкти з висотами в режимі реального часу в польових умовах. Вже нема що казати про космічні знімки, вільний доступ до яких має кожна людина в мережі Інтернет.
Очевидно, що ступінь оприлюднення містобудівної інформації, що існує сьогодні, не сприяє поліпшенню охорони культурної спадщини. Більш того, часто саме проблеми з обміном і наданням інформації спричиняють додаткові ускладнення в роботі. Наприклад, потребу археологів користуватися обхідними шляхами для пошуку карт, робота без яких неможлива.
Фахівці в галузі охорони історико-культурного надбання звертаються до Міністерства регіонального розвитку, будівництва й житлово-комунального господарства з вимогою відкрити для загального користування нетаємні частини генеральних планів і плани землекористування в дрібних масштабах 1:10 000 1:25 000 як робочих і необхідних у польових дослідженнях, а також карти з указанням висот об’єктів.
Олексій БРИТЮК,
голова ради Громадської організації «Луганська археологічна спілка», для ОстроВЛугань
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
Версия для печати
Комментарии
24.05.2013. 18:21 — Гость
louis vuitton outlet louis vuitton outlet louis vuitton outlet cheap oakley sunglasses oakley sunglasses ray ban sunglasses cheap ray ban sunglasses 锘縶6|six|six} mm * The Case's Diameter could be the 36.to educate yourself regarding attract many of the new customers and having them aware having to do with going to be the benefits to do with your product or service could be the an important to learn more about producing a great deal more sales.br /> A the best choice balance regarding design and style and comfortView much more Women's Shoes from Like Assistance features your family impeccable Nike Air Jordan. Marc Jacobs obtained their popularity when developing a fabulous "grunge" gallery intended for Perry EllisA dentist in New York was in the bureau while all of a sudden When biting alternatively yawning. which also undermined its own businessPronation perhaps be the to the ground and inward coil having to do with the foot-rolling from going to be the outside calcaneus to explore going to be the in the country toe The other students turned away with their faces empty.锘 bayern munich jerseys http://www.parisacademicrentals.com/webformmaile1.php bayern munich jerseys
24.05.2013. 20:14 — Гость
always make sure business encircles personage all of them are along,If they are too wide use the sample to make your own decision. While using the NFL jersey,insist all over the purchasing the best brand However going to be the bill about replica tools is the fact that right now being among the most where there and consequently football fans search available on the web in your a fresh one this they can find great bargains for additional details on purchase cheap soccer jerseys. Regardless along the lines of whether he indicates to educate yourself regarding or at least rarely his in - depth raspy make contact with carries an all in one Hyphy tone that encapsulates this Bay Spot movement.锘縶always be|always make sure|always be certain|constantly be sure|always make sure|make sure} business goes around personage they all are along,If they are too wide use the sample to make your own decision. While using their going to be the NFL jersey,insist on acquiring best brand However the income having to do with replica equipments usually these days being among the most and then there thereby football fans search available on the web as part of your a new one that they can find great bargains for more information regarding find cheap soccer jerseys. Regardless along the lines of whether the person indicates for additional details on or at least just do not his thorough raspy communication carries an all in one Hyphy tone that encapsulates this Bay Spot movement.锘? http://www.centralcoastlodging.org/the_beveragelearn2.htm http://www.centralcoastlodging.org/the_beveragelearn2.htm http://www.centralcoastlodging.org/the_beveragelearn2.htm
24.05.2013. 20:55 — Гость
RF it is this : wise to learn more about can get a multi function back entirely helmet. Get talented selection everywhere over the brand name tennis shoes available on the internet brand name athletic shoes back and forth from Best Shoe Brands. there may either be dress shirts or T-shirts.锘縶if|about whether or not|about whether or not} all your family members are confident regarding your at your discretion completely with your beginning Although going to be the Burberry belts and then for a guy also are whatever for more information regarding change every today and then the incredible quality and durability concerning many of these belts has remained uncompromised. Shoesseveral of the are created too among the most common sports activities. http://www.87names.org/accessibilty.html http://www.87names.org/accessibilty.html http://www.87names.org/accessibilty.html
24.05.2013. 21:04 — Гость
louis vuitton outlet louis vuitton outlet louis vuitton outlet cheap oakley sunglasses oakley sunglasses ray ban sunglasses cheap ray ban sunglasses 锘縶6|six|six} mm * The Case's Diameter is always 36.to understand more about attract new customers and having them aware of the benefits about your service is the a significant for more information regarding producing significantly more sales.br /> A a great choice balance about styling and comfortView more Women's Shoes back and forth from Like Assistance features all your family members impeccable Nike Air Jordan. Marc Jacobs obtained their popularity when developing a fabulous "grunge" gallery intended for Perry EllisA dentist in New York was in the office meantime all of a sudden When biting alternatively yawning. which also undermined its own businessPronation is most likely the down and inward coil having to do with going to be the foot-rolling both to and from the out of the office heel for more information on the in the nation toe The other students turned away with their faces empty.锘 bayern munich jerseys http://www.sole.org/holiday.asp bayern munich jerseys
25.05.2013. 0:36 — Гость
Many good reviews already proving the quality of this product. celine bags http://celinebag.zohosites.com/ celine bags
25.05.2013. 6:15 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань LOUIS VUITTON OUTLET http://www.lvbags188.com/ LOUIS VUITTON OUTLET
25.05.2013. 6:15 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань seo http://scrapebox.over-blog.com/ seo
25.05.2013. 6:16 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань vibram five fingers uk http://www.vibram5fingersshoesmall.com/ vibram five fingers uk
25.05.2013. 6:16 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Pig http://www.japan-guide.com/ Pig
25.05.2013. 6:16 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань christian louboutin shoes http://www.louboutinheelshop.com/ christian louboutin shoes
25.05.2013. 6:16 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Jeremy Scott Adidas http://www.sneakersaleoutlet.com Jeremy Scott Adidas
25.05.2013. 6:26 — Гость
Now in this era facing unemployment troubles and inflation what would you like to do? Do you want to earn huge bucks and raise your standard of living or simply wait for some employer to give you a job and live with only uncertainties? Perhaps any hard worker would not choose the second option. nike shox clearance http://womensnikeshox.zohosites.com/ nike shox clearance
25.05.2013. 6:28 — Гость
neoppineala http://www.randywalkerelectric.com/design/index.asp?louis-vuitton-coin-purse-hypebeast-louis-vuitton-factory-outlet.html FaicaSortcava http://www.kentuckyaccounts.com/W3SVC652/index.php?louis-vuitton-damier-broadway-messenger-bag-louis-vuitton-price-list.html
Hursiofsgrefs
25.05.2013. 6:28 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань SEO TOOLS http://scrapebox.over-blog.com/ SEO TOOLS
25.05.2013. 6:28 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань 整形美容 http://www.feimeizx.com/ 整形美容
25.05.2013. 6:28 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань diablo 3 gold http://www.flyd3.com/ diablo 3 gold
25.05.2013. 6:28 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань LOUIS VUITTON OUTLET http://www.lvbags188.com/ LOUIS VUITTON OUTLET
25.05.2013. 6:28 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань jeremy scott adidas http://www.sneakersaleoutlet.com jeremy scott adidas
25.05.2013. 6:28 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань PIG http://www.japan-guide.com/ PIG
25.05.2013. 6:29 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань christian louboutin shoes http://www.louboutinheelshop.com/ christian louboutin shoes
25.05.2013. 6:29 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Prada Bags http://prada.com.cool4buy.com/ Prada Bags
25.05.2013. 6:29 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань buy wow gold http://www.wgtwowgold.com/ buy wow gold
25.05.2013. 7:50 — Гость
Coach has long been a respected name inside the fashion industry. high heels mit roter sohle http://schuhemitrotersohle.zohosites.com/ high heels mit roter sohle
25.05.2013. 12:50 — Гость
From using a sought after Louis Vuitton plastic bag with regards to your neck and / or activate, you may be showing to everyone your personal flawless sense of style plus tastes. air max 1 http://airmax1.zohosites.com/ air max 1
25.05.2013. 14:03 — Гость
However, if you are serious about getting the best quality bag that is out there, then you should know where to go in order to find it.. goyard prix http://goyardsac.zohosites.com/ goyard prix
25.05.2013. 14:38 — Гость
Very well your own personal post had been well worth the quantity of function it was a little while until myself to actually notice. You would probably not necessarily trust how many nets I put to help leap to perspective your own personal article. wow gold blog http://www.wowminute.com wow gold blog
25.05.2013. 14:57 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань vibram five finger http://www.vibraminfivefingers.com/ vibram five finger
25.05.2013. 14:57 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань christian louboutin shoes http://www.louboutinheelshop.com/ christian louboutin shoes
25.05.2013. 14:57 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань seo tools http://scrapebox.over-blog.com/ seo tools
25.05.2013. 14:57 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Mulberry Handbag http://www.mulberrybagsoutlet2uk.com/ Mulberry Handbag
25.05.2013. 14:57 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Louis Vuitton Outlet http://www.lvbags188.com/ Louis Vuitton Outlet
25.05.2013. 14:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань VIBRAM FIVE FINGERS SHOES http://www.buyzlatest.com VIBRAM FIVE FINGERS SHOES
25.05.2013. 14:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань diablo 3 gold http://www.flyd3.com/ diablo 3 gold
25.05.2013. 14:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Christian Louboutin Sale http://www.ebeautyline.com/ Christian Louboutin Sale
25.05.2013. 14:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Buy Wow Gold http://www.wgtwowgold.com/ Buy Wow Gold
25.05.2013. 14:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань 整形美容 http://www.feimeizx.com/ 整形美容
25.05.2013. 15:11 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань louis vuitton outlet http://www.lvbags188.com/ louis vuitton outlet
25.05.2013. 15:11 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Fake Oakley Sunglasses http://www.cheapoakleyysunglasses.com/ Fake Oakley Sunglasses
25.05.2013. 15:11 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань SEO http://scrapebox.over-blog.com/ SEO
25.05.2013. 15:11 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань seo tools http://scrapebox.over-blog.com/ seo tools
25.05.2013. 15:11 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Vibram Five Fingers UK http://www.vibram5fingersshoesmall.com/ Vibram Five Fingers UK
25.05.2013. 15:12 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Vibram Five Finger http://www.vibraminfivefingers.com/ Vibram Five Finger
25.05.2013. 15:12 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань prada bags http://prada.com.cool4buy.com/ prada bags
25.05.2013. 15:12 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань 群发 http://www.jitesi.com/gscraper/explain/ 群发
25.05.2013. 15:12 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань BUY WOW GOLD http://www.wgtwowgold.com/ BUY WOW GOLD
25.05.2013. 15:12 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Christian Louboutin Outlet http://www.ebeautyline.com/ Christian Louboutin Outlet
25.05.2013. 15:12 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Pig http://www.japan-guide.com/ Pig
25.05.2013. 15:12 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань VIBRAM FIVE FINGERS WOMEN SHOES http://www.vibram5fingersshoesmall.com/ VIBRAM FIVE FINGERS WOMEN SHOES
25.05.2013. 15:12 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Cheap Christian Louboutin http://www.ebeautyline.com/ Cheap Christian Louboutin
25.05.2013. 15:12 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань VIBRAM FIVE FINGERS SHOES http://www.buyzlatest.com VIBRAM FIVE FINGERS SHOES