Хто врятує кургани Лисичанська?
Опубликовано: 11.09.2012. 15:07
Зруйновані та пограбовані історичні пам’ятки волають про допомогу. Плачевний стан культурно-історичної спадщини зазвичай пояснюють нестачею фінансування. Проте для її збереження й дослідження фахівцям потрібен, перш за все, відкритий доступ до земельної документації.
Вже більше п'яти років ніхто не може вберегти від руйнації групу курганів віком близько чотирьох тисяч років, яка знаходиться в Лисичанську Луганської області.


Ці поховання в занедбаному стані археологи виявили восени 2006 року. Для проведення рятівних археологічних робіт професор Сергій Санжаров зі Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля зробив відповідну заявку, склав акт про руйнування й додав викопіювання з карти місцевості у відповідному масштабі. Також він подав заявку до Державної служби геодезії, картографії та кадастру з проханням перенесення геодезічної вишки, яка була розташована на одному з курганів.
Після цього колектив археологів і персонально пана Санжарова було звинувачено в незаконному доступі до картографічної інформації. Під час розслідування, яке проводила СБУ, в науковців вилучили всі карти та схеми, включно зі старими матеріалами, які знаходилися у Луганському обласному краєзнавчому музеї.
До сьогоднішнього дня частина могильника залишається недослідженою й потерпає від руйнації. Де ховається проблема й хто може її вирішити?
Охороною культурно-історичної спадщини в Україні опікується держава. Внутрішнє українське законодавство резонує з міжнародним: у 1988 році Україна ратифікувала Конвенцію про охорону всесвітньої культурної й природної спадщини, в 2004 – Європейську конвенцію про охорону археологічної спадщини, а в 2006 році – Конвенцію про охорону підводної культурної спадщини.
Центральний орган охорони культурної спадщини формується в складі Міністерства культури. Йому підпорядковуються обласні, районні органи охорони й структурні підрозділи в складі органів місцевого самоврядування.
Регулюють ці відносини профільні закони – «Про охорону культурної спадщини» та «Про охорону археологічної спадщини», а порядок управління землями, на яких знаходяться об'єкти, які треба охороняти, визначає Земельний кодекс України, прийнятий Верховною Радою в 2002 році. Він визначає, що землі історико-культурного призначення можуть перебувати в державній, комунальній чи приватній власності.
Далі – цікавіше.У лютому 2011 року Рада прийняла Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності». Офіційно законотворці позиціонували його як спрямований на впорядкування й спрощення дозвільних процедур під час планування й забудов територій. Неофіційно, в колі фахівців, вважають, що найбільшу вигоду цей документ приніс великим забудовникам. Адже цей нормативно-правовий акт пунктом 19 прикінцевих положень відміняє обов’язкове проведення археологічних експертиз земельних ділянок на етапі проектування.
Щодо практики проведення археологічних експертиз іще до прийняття закону однозначно висловився перший віце-прем’єр міністр України Андрій Клюєв: “Навіщо платити археологам за початок будівництва?”
Скасування цих експертиз не мало би такого нищівного впливу, якби всі пам’ятки історії стояли на обліку. Специфіка ситуації в тому, що більшість із них знаходиться в прихованому стані й може бути виявлена лише після проведення польових робіт.
Наприклад, восени 2010 року під час будівництва приватного житла в Артемівському районі Луганської області був виявлений курган віком близько п'яти тисяч років. Попри те що археологічна експертиза була проведена, вчасно виявити поховання не вдалося через відсутність картографічної інформації та плутанину з межами районів.
Фахові організації готові хоч за власний рахунок проводити частину експертиз. Проте езадіяння фахівців у цьому процесі обмежена з двох боків.
По-перше, участь археологів із фахових громадських організацій як представників громадськості в питаннях охорони культурного надбання розпливчасто регулюється лише статтею вісім Закону України «Про охорону культурної спадщини». У ній вказано, що органи охорони культурної спадщини можуть залучати до роботи за їхньою згодою досвідчених фахівців у сфері охорони культурної спадщини, а також громадян на правах громадських інспекторів для спостереження за станом зберігання та використання пам'яток, їхніх територій і зон охорони....По-друге, такій ініціативі заважає загальна закритість інформації щодо земельних операцій.
Джерелами інформації для роботи з охорони об’єктів археологічного й історичного надбання є дрібномасштабні карти, бажано з прив’язками в системі координат, і дані щодо абсолютних висот розташування. Саме такі карти разом із фотопланами, фотокартами й планами міст дрібних масштабів належать до Переліку відомостей, що становлять службову інформацію. Цей перелік складає Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Якщо вже вести мову про недосліджені кургани й могильники, то більшість із них розташовані вздовж вододілів – найвищих гребенів. Велика їх частина маркована геодезичними вишками, висоти й координати яких є втємниченими згідно з тим же Переліком. Отже, всі курганні могильники в Україні є таємними.
Комізм ситуації полягає в тому, що за допомогою сучасного GPS обладнання, навіть такої роздільної здатності, що знаходиться у вільному продажі, за бажання будь-хто може складати карти й плани в масштабах дрібніших за вказані в Переліку. А програмні комплекси, наприклад Ozy Explorer чи Map Source, дозволяють за лічені секунди не лише переводити координати різних проекцій одна в одну, але й точно прив’язувати до координатних сіток наявні мапи й наносити на них об’єкти з висотами в режимі реального часу в польових умовах. Вже нема що казати про космічні знімки, вільний доступ до яких має кожна людина в мережі Інтернет.
Очевидно, що ступінь оприлюднення містобудівної інформації, що існує сьогодні, не сприяє поліпшенню охорони культурної спадщини. Більш того, часто саме проблеми з обміном і наданням інформації спричиняють додаткові ускладнення в роботі. Наприклад, потребу археологів користуватися обхідними шляхами для пошуку карт, робота без яких неможлива.
Фахівці в галузі охорони історико-культурного надбання звертаються до Міністерства регіонального розвитку, будівництва й житлово-комунального господарства з вимогою відкрити для загального користування нетаємні частини генеральних планів і плани землекористування в дрібних масштабах 1:10 000 1:25 000 як робочих і необхідних у польових дослідженнях, а також карти з указанням висот об’єктів.
Олексій БРИТЮК,
голова ради Громадської організації «Луганська археологічна спілка», для ОстроВЛугань
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
Версия для печати
















Комментарии
20.05.2013. 3:20 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Cheap Christian Louboutin http://www.mvp-001.com/ Cheap Christian Louboutin
20.05.2013. 4:23 — Гость
I really like Avios for short-haul trips. sac lancel pas cher http://saclancel.zohosites.com/ sac lancel pas cher
20.05.2013. 4:38 — Гость
Mulberry More than ever info about you ought to decide to buy Gucci Mens shoes Reduced price Adore a great deal of expertly Gucci Gucci Men Wallet Clutches Handbags built in progress sounds and this undoubtedly uses Armani combined with the Chanel, Prada is usually promoted surrounding the best has saved those found on the grounds Saks 6th Correct Gucci Belts For Men road, Nordstrom and thus Neiman Marcus. lululemon leggings http://lululemonheadbands.topbestone.com/ lululemon leggings
20.05.2013. 6:06 — Гость
I anticipate a revival of all things Indian.. celine mini luggage http://www.celinebagsok.com/ celine mini luggage
20.05.2013. 7:55 — Гость
Nobody can deny a fact that women and fashion are indivisible. mulberry outlet http://www.topfashionbags.co.uk/ mulberry outlet
20.05.2013. 8:29 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань prada bags http://prada.com.cool4buy.com/ prada bags
20.05.2013. 8:29 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань sacs louis vuitton http://www.upbvrgs.com sacs louis vuitton
20.05.2013. 8:29 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань LOUIS VUITTON SOLDES http://www.qms-ott.com LOUIS VUITTON SOLDES
20.05.2013. 8:29 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Cheap Beats by Dre http://www.beats-soaho.com/ Cheap Beats by Dre
20.05.2013. 12:31 — Гость
ブランドショップよちかはグッチ 財布 メンズをはじめ、ブランド品を直接海外へ買い付け、お求め安い価格で販売することをモットーとしております。 seacuuspefe グッチ バッグ ルイヴィトン 専門販売店2013新作,大人気 ルイヴィトン 新作,時計,バッグ,80%以上割引,激安価額,100%品質保証,全商品送料無料! PreeriBom グッチ 財布 激安
20.05.2013. 16:38 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань PRADA BAGS http://prada.com.cool4buy.com/ PRADA BAGS
20.05.2013. 16:39 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Louis Vuitton en ligne http://www.upbvrgs.com Louis Vuitton en ligne
20.05.2013. 16:39 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Replica Oakley Sunglasses http://www.cheapoakleyysunglasses.com/ Replica Oakley Sunglasses
20.05.2013. 16:39 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Pig http://www.japan-guide.com/ Pig
20.05.2013. 16:39 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань christian louboutin shoes http://www.louboutinheelshop.com/ christian louboutin shoes
20.05.2013. 16:39 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Nike Free Run http://www.usanikeshops.com/ Nike Free Run
20.05.2013. 16:39 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань BUY WOW GOLD http://www.wgtwowgold.com/ BUY WOW GOLD
20.05.2013. 16:39 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Seo Tools http://scrapebox.over-blog.com/ Seo Tools
20.05.2013. 16:39 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Coach Outlet http://coach.me.pn/ Coach Outlet
20.05.2013. 16:55 — Гость
Bleacleacitte http://www.andalure.com/online.php?louis-vuitton-damier-azur-pampelonne-baglouis-vuittonon-sale.html FuttClupt http://xn--igtz63f.com/flash/index.php?louis-vuitton-damier-duomo-handbag-louis-vuitton-discount-outlet.html
Marogreew
20.05.2013. 20:01 — Гость
人気と信頼を得ている、消費者から愛されてきた コーチ メンズ 現物写真、海外 通販! バーバリー アウトレット http://www.ufcwlocal4.org/shop/burberry.html バーバリー アウトレット
20.05.2013. 23:48 — Гость
Consider the fabled September car accident of New England Patriots quarterback Tom Brady. soldes ralph lauren http://ralphlauren.zohosites.com/ soldes ralph lauren
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань prada bags http://prada.com.cool4buy.com/ prada bags
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Cheap Jordans http://jordans.eu.pn/ Cheap Jordans
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань cheap louis vuitton handbags http://www.stridashop.com/ cheap louis vuitton handbags
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань CHEAP IPHONE 5 http://www.fas2fas.com/ CHEAP IPHONE 5
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань CHEAP BEATS BY DRE http://www.beats-soaho.com/ CHEAP BEATS BY DRE
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань DIABLO 3 GOLD http://www.flyd3.com/ DIABLO 3 GOLD
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Pig http://www.japan-guide.com/ Pig
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань CHEAP OAKLEY SUNGLASSES http://www.sunglassess365.com/ CHEAP OAKLEY SUNGLASSES
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань longchamp bags http://www.longchampbags.pw/ longchamp bags
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань christian louboutin shoes http://www.mvp-001.com/ christian louboutin shoes
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Cheap Ray Ban Sunglasses,Fake Ray Ban Sunglasses,Replica Ray Ban Sunglasses http://www.firstlightlaw.com Cheap Ray Ban Sunglasses,Fake Ray Ban Sunglasses,Replica Ray Ban Sunglasses
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань nike free run http://www.usanikeshops.com/ nike free run
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань cheap louis vuitton handbags http://www.stridashop.com/ cheap louis vuitton handbags
20.05.2013. 23:58 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Louis Vuitton Outlet http://www.lvbags188.com/ Louis Vuitton Outlet
20.05.2013. 23:59 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань 整形美容 http://www.feimeizx.com/ 整形美容
20.05.2013. 23:59 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Louis Vuitton Soldes http://www.qms-ott.com Louis Vuitton Soldes
20.05.2013. 23:59 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань BUY WOW GOLD http://www.wgtwowgold.com/ BUY WOW GOLD
20.05.2013. 23:59 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань christian louboutin shoes http://www.louboutinheelshop.com/ christian louboutin shoes
21.05.2013. 0:34 — Гость
It was shortly after the 2005 terrorist bombing, and O was moved by the Indonesian people kindness and welcoming nature. lululemon shorts http://lululemonheadbands.topbestone.com/ lululemon shorts
21.05.2013. 1:14 — Гость
The story of Vera Bradley marks an important milestone in the American handbag industry. christian louboutin pas cher http://pascherchristianlouboutin.zohosites.com/ christian louboutin pas cher
21.05.2013. 3:30 — Гость
上品なエルメス 財布日本最安値に挑戦!エルメス 店舗、エルメス バッグなど人気モデルや 新作を続々入荷! smollitoBal ココシャネル 購入hermes 財布、PRADAエルメスバッグ、エルメス長財布新作アウトレット店舗、しかも全品送料無料! smollitoBal シャネル バッグ
21.05.2013. 5:16 — Гость
Tiffany Outlet Oakley Sunglasses Ray Ban Wayfarer TRX Suspension nike outlet tiffany jewelry louis vuitton outlet Wallets are don't you think a good deal more do nothing more than a multi functional thing to explore carry your belonging when your family are preoccupied and then for do you need or at least party.HTC announced aspect had licensed Microsoft patents relevant to learn more about its Android phones they are much more prone to insect infestation throughout the head than other varieties of lettuce that primarily grow as a closed ball With each many of the new fall comes to you an exciting array to do with many of the new clothing styles it fashions that are ideal and then for crisp temperatures.锘? Oakley Sunglasses http://www.87names.org/cheapoakley.html Oakley Sunglasses
21.05.2013. 6:22 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Ray Ban Sunglasses Outlet http://www.cheapsunglassessmall.com/ Ray Ban Sunglasses Outlet
21.05.2013. 6:22 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань Fake Oakley Sunglasses http://www.cheapoakleyysunglasses.com/ Fake Oakley Sunglasses
21.05.2013. 6:22 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань prada bags http://prada.com.cool4buy.com/ prada bags
21.05.2013. 6:22 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань cheap louis vuitton bags http://www.stridashop.com/ cheap louis vuitton bags
21.05.2013. 6:22 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань pig http://www.japan-guide.com/ pig
21.05.2013. 6:22 — Гость
Хто врятує кургани Лисичанська? | Остров Лугань coach outlet http://coach.me.pn/ coach outlet