Пересенці Донбасу повертаються на непідконтрольні території через високу орендну платню та стабілізацію ситуації - "Право на захист"

Пересенці Донбасу повертаються на непідконтрольні території через високу орендну платню та стабілізацію ситуації. Про це свідчить звіт БФ "Право на захист" з моніторингу пунктів пропуску на лінії розмежування у червні та липні 2017 року.

Даний звіт є результатом опитування, який проводиться з червня 2017 року БФ «Право на захист» на регулярній основі на 5 контрольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ) до непідконтрольної Урядові України території.

Опитування є частиною моніторингу стану реалізації прав осіб, які постраждали внаслідок конфлікту, в рамках проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», що реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).

Таке опитування має на меті з’ясувати причини, умови та ризики, які супроводжують перетин лінії зіткнення через КПВВ. Зібрана під час опитування інформація допоможе визначити потреби, прогалини та тенденції, а також забезпечити доказову базу для діяльності з адвокації. Щоденно п’ять діючих КПВВ перетинають десятки тисяч людей.

Влітку 2017 року загальна кількість осіб, які перетинали КПВВ, коливалася у межах від 30 000 до 40 000 на день .

Впродовж усього періоду існування офіційних коридорів перетину лінії зіткнення їхнє функціонування викликало велику кількість скарг. Диспропорція кількості таких коридорів/ чисельності персоналу КПВВ та кількості охочих перетнути лінію зіткнення є очевидною.

Це призводить до багатьох негативних явищ та значно обмежує свободу пересування населення. Інформація про довгі черги, неналежне обладнання КПВВ, корупцію та інциденти регулярно з’являється у ЗМІ та соціальних мережах, змушуючи правозахисників вести ретельний моніторинг дотримання прав людей, що перетинають лінію зіткнення через чинні КПВВ. Спостерігаючи за процесами перетину та вивчаючи думки людей, які перетинають лінію зіткнення, БФ «Право на захист» сприяє дотриманню законних норм та правил усіма учасниками процесу перетину та покращенню ситуації шляхом надання рекомендацій щодо необхідних змін задля покращення умов обслуговування осіб, які перетинають КПВВ.

Як наслідок, майже половина респондентів (46%) зрештою повернулися до місця проживання до початку конфлікту. 42% тих, хто повернувся, назвали високу орендну плату основною причиною повернення. 29% причиною повернення зазначили стабілізацію на колишньому місці проживання, а 18% - неможливість знайти роботу за місцем перебування. 32% тих, хто повернувся, назвали інші причини, серед яких переважали бажання жити вдома,догляд за родичами та страх втратити житло.

З іншого боку, негативне ставлення місцевих мешканців у якості причини повернення до НКУУТ назвали менш ніж 1% від тих, хто вирішив повернутися.

41,5% опитаних старше 65 років сказали, що перетинають лінію зіткнення щомісяця або частіше, а 51,7% опитаних того ж віку – раз на квартал або частіше. Така тенденція у перетині для цієї вікової категорії може бути пов’язана з нормами законодавства України щодо отримання пенсій та адресної матеріальної допомоги.

Основними причинами перетину лінії зіткнення залишаються відвідування родичів, вирішення питань з документами (головним чином, що стосуються пенсій), купівля товарів (головним чином, харчів), зняття готівкових коштів, а також перевірка свого майна. Водночас кількість респондентів, які перетинають лінію зіткнення для відвідування родичів та вирішення питань з документами, виросла у порівнянні з груднем 2016 року, а кількість респондентів, що перетинають лінію зіткнення для купівлі товарів та зняття готівки, знизилась.