Журналисты газеты "Вести" проанализировали состав депутатской фракции "Слуги народа"

Досрочная кампания в парламент закончилась триумфом Зе-команды. 254 места IX созыва Верховной рады занимают представители "Слуги народа". Впервые со времен советского строя украинская власть стала однородной. За скобками остается только один важный вопрос - насколько монолитным будет выглядеть ЗЕ-большинство в парламенте и сможет ли Зеленский опереться на собственную фракцию в будущем парламенте не применяя репрессии. Об этом пишет газета "Вести".

Слуга Народа – цифры
Пропрезидентская фракция в новой Верховной Раде – самая молодая. Согласно подсчётам Гражданской сети Опора средний возраст "слуг" - 37,6 лет. Это в среднем на 10 лет меньше, чем в "Оппозиционной платформе – За Жизнь", "Батькивщине" и "Европейской Солидарности". Схожий усредненный возраст депутатов только у "Голоса" Святослава Вакарчука – 38 лет.

С точки зрения гендерного баланса, мужчин среди ЗЕ-партийцев в 3 раза больше, чем женщин – 77,9% против 22,1%. Наблюдается также региональный дисбаланс – из 254 нардепов 98 представляют Киев. Остальные области представлены неравномерно – по 20 кандидатов от Харьковской и Днепропетровской области, по 11 из Одесской и Киевской. Другие области представляют от 3 до 8 человек. Наименьшее количество депутатов из Донецкой и Луганской областей - по 1.

Впрочем, главное условие, с которым партия шла на выборы, выполнено – никто из партии "Слуга народа" ранее не был народным депутатом Украины, и все они на 100% новые лица. Хотя насколько новые лица независимы от старых элит, "Вести" решили проверить, изучив список новоизбранных депутатов.

Преторианцы Зеленского
Костяк "Слуги народа" сформирован из личных друзей Зеленского, менеджеров "95-го квартала", а также тех, кто работал с ним в штабе на президентских выборах. По словам экс-заместителя секретаря СНБО Степана Гавриша, эта группа в системе власти ЗЕ выполняет роль преторианцев или офицеров. Именно они будут координировать действия остальных депутатов, которые на первых порах в парламенте будут выполнять роль статистов.

Лидером группы внутри партии является Дмитрий Разумков, но внешний контроль осуществляет лично президент и глава его офиса Андрей Богдан.

"Выросла роль Разумкова. Он занял место рядом с Богданом. Сейчас на целебных водах Трускавца вокруг него формируется некая группа влияния, на которую он будет ориентироваться. Кроме того, он - основной претендент на роль председателя Верховного Совета", - рассказал "Вестям" Гавриш.

В свою очередь политолог Николай Спиридонов не склонен переоценивать влияние Разумкова. По его словам, на него ориентируется до 5-ти человек из партии. "Я достаточно хорошо знаю Дмитрия. У него масса достоинств, в том числе блестящее образование. Но он человек достаточно мягкий и деликатный для того, чтобы контролировать большую группу внутри партии. Именно поэтому я достаточно скептически отношусь к информации о том, что он станет спикером Верховной Рады", - отметил Спиридонов.

Кроме самого Разумкова в группу "преторианцев" входят Руслан Стефанчук, Ирина Венедиктова, Михаил Федоров, Максим Ткаченко, а также ряд юристов, работавших с "95 кварталом" и лично с Зеленским - Сергей Кальченко, Вадим Галайчук, Александр Качура и другие. Общее количество юристов, которых связывают непосредственно с Зеленским и его компаниями достигает 10 человек.

В личную гвардию входят также региональные представители Зеленского на президентских выборах - Юлия Диденко (Одесса), Павел Сушко (Харьков), Игорь Кривошеев (Ужгород), Владимир Воронов (Донецкая область), Павел Халимон (Чернигов), Ольга Коваль (Киев), Владимир Ватрас (Хмельницкий).

Общая численность группы до 40 человек, что на первый взгляд выглядит не слишком серьезно. Но это только на первый взгляд. Группа наиболее сплоченная и именно на нее ориентируются те члены партии, которые попали в парламент не с помощью личного политического капитала, а благодаря бренду "Слуга Народа".

Миноритарные акционеры партии
Ряд депутатов "Слуги Народа" связаны с представителями крупного капитала – Игорем Коломойским и Виктором Пинчуком. Но в отличии от других партий и созывов их присутствие не бросается в глаза.

С именем Игоря Коломойского в "Слуге народа" принято ассоциировать десант "плюсов". А именно, гендиректора "1+1" Александра Ткаченко, журналиста Александра Дубинского, генерального директора ИА УНИАН Артема Ковалева, а также журналистку "1+1" Ольгу Василевскую-Смаглюк.

Впрочем, ряд экспертов пока не склонны отделять группу Коломойского от группы Зеленского. "Я пока не вижу оснований говорить, что, например, Ткаченко — это человек Коломойского. Он в равной степени тесно связан и с Коломойским, и с Зеленским. Поэтому пока нет оснований делить этих людей на две разные подгруппы", - рассказал Николай Спиридонов.

Коломойскому приписывают влияние и на депутатов, которые попали в "Слугу Народа" напрямую из партии "Укроп" - Валерий Стерничук, Игорь Фрис, Александр Матусевич, Вячеслав Рублев, Владислав Бородин, Сергей Демченко. Не чужды олигарху и депутаты-мажоритарщики, которые победили в Днепропетровской области - Вячеслав Медяник, Юрий Мысягин, Сергей Демченко, Анна Личман, Владимир Захарченко, Дмитрий Черный, Денис Герман, Сергей Северин и Александр Трухин.

По информации телеграмм-канала "Shadow Anonymous", курировать группу Коломойского в парламенте будет его давний соратник Игорь Палица, который прошел в парламент в качестве самовыдвиженца по 22 округу в Волынской области. Не исключено, что в парламенте он присоединится к фракции Зеленского.

Ряд депутатов "Слуги народа" связывают и с олигархом Виктором Пинчуком. Самым ярким примером является Лада Булах, исполнительный директор Всеукраинской сети людей, живущих с ВИЧ/СПИД и днепропетровский мажоритарщик Дмитрий Киселёвский, директор по корпоративным отношениям компании Пинчука "Интерпайп". Кроме них креатурами Пинчука считаются 26-й номер партии Егор Черняев, который работал топ-менеджером в компании Starlight Digital Sales и участники проекта "Новые лидеры" на телеканале ICTV - Павел Фролов, Марьян Заблоцкий, Алексей Мовчан.

По оценке Степана Гавриша, из двух олигархов более серьезное влияние на партию и лично Зеленского имеет все-таки Виктор Пинчук благодаря своему тестю Леониду Кучме и определенному международному влиянию. "Зеленский стремится сломать схему, которую придумали Сурков и Порошенко, когда выкинули из переговорного процесса по Донбассу США. Поэтому Зеленский ищет новую схему с помощью Пинчука. Пинчук блестящий в этом плане модератор и умелый сводник. Он сможет создать нужную для Зеленского систему координат на международном уровне. Что касается Коломойского, то на нем черная метка США. Он токсичен", - рассказывает Гавриш.

По оценке "Вестей", общая численность связанных с олигархами депутатов в "Слуге народа" - до 30 человек. На данный момент те кандидаты, которые попали в партию президента по протекции представителей крупного капитала особой погоды на внутрипартийные расклады не имеют. Но это до поры до времени. Ситуацию может изменить банальная коррупция, когда для лоббирования нужных законопроектов олигархи начнут скупать голоса. И устоят ли перед искушением новоизбранные "слуги народа" - неизвестно.

Активисты и общественники
Представительство разного рода активистов, общественников и "грантоедов" в "Слуге Народа" оценивается от 40 до 50 человек. Такая разница в цифрах обусловлена тем, что не все новоизбранные депутаты на данный момент являются активными участниками каких-либо движений и занимались волонтерской деятельностью только в 2014-2015 годах, после чего перешли работать в сферу бизнеса.

Обращает на себя внимание группа депутатов, связанная с BRDO – "Офис эффективного регулирования". Это - грантовая структура, которая занималась разработкой реформ для украинского правительства. Исходя из публичных данных BRDO финансирует Евроcоюз в рамках проекта FORBIZ. Судя по всему, присутствие представителей BRDO в списке партии пролоббировал замглавы Офиса Президента Алексей Гончарук, в прошлом директор этой организации. По спискам от нее вошли Елена Шуляк, Алексей Оржель, Денис Малюська, Виталий Безгин и Александр Кубраков.

С BRDO связано также движение "Люди важны", которое вначале организовывалось как политическая партия. На съезде партии был замечен советник Авакова Антон Геращенко. Лидерами партии должны были стать депутат Киевсовета Сергей Гусовский (ранее входил в партию "Самопомощь"), действующий глава таможни Максим Нефедов и вышеупомянутая Елена Шуляк, к персоне которой мы еще вернемся.

5 июля 2019 года организация "Люди важны", так и не найдя поддержки среди других политических игроков, прекратила свое существование, зато часть ее актива в составе пяти человек влились в ряды "Слуги народа". Ряд экспертов приписывают влияние на эту группу Арсену Авакову. Доказательством этому служит присутствие в списке СН Владислава Криклия, одного из лидеров движения "Люди важны". Ранее он работал советником главы МВД.

Что касается Елены Шуляк, то несмотря на активную общественную деятельность, параллельно она остается генеральным директором "Midland Development Ukraine", которая в свою очередь принадлежит канадскому бизнесмену Алексу Шнайдеру и российскому индустриальному магнату (опять-таки украинского происхождения) Эдуарду Шифрину. Компании принадлежит ряд активов в центре Москвы, в частности бизнес-центр "Midland Plaza".

Кроме "системных общественников", в рядах "Слуги народа" нашлось место и участникам Майдана, волонтерам АТО, активистам разных мастей – от PR-директор Благотворительного фонда "Алкоголь СТОП" Павла Мельника до активистки Анны Коваленко, которая отметилась на должности советника трех министров обороны Украины и министра информационной политики.

По информации источников "Вестей, группа активистов является наиболее неблагонадежной в рядах "Слуги Народа". Именно эта группа поддерживает снятие Андрея Богдана с поста главы Офиса Президента.

Интеллектуалы
Группа интеллектуалов малочисленная и представлена неизвестными для широких масс людьми. Состав группы насчитывает до 20 человек. Преимущественно это профессора в области юриспруденции и экономики. Например, профессор КНУ им. Шевченко Даниил Гетьманцев, которого Зеленский еще до выборов презентовал как специалиста по налогообложению. Третий номер партии - Ирина Венедиктова, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Харьковского университета им. Каразина. Есть и профессор кафедры менеджмента имени профессора И.Завадского Национального университета биоресурсов и природопользования Украины Леся Забуранная.

В группу вошли преподаватели и сотрудники ВУЗов и ведущих научных институтов Украины. Особняком стоят участники и стипендиаты международных образовательных программ, которые относятся, скорее, к группе общественников.

Слуги из народа
Наиболее многочисленная группа в "Слуге Народа" - люди, имена которых ничего не скажут широкой публике. Представители малого и среднего бизнеса, журналисты региональных изданий, депутаты местных советов, менеджеры, IT-специалисты, спортсмены и даже безработные.

Общая численность таких депутатов в "Слуге Народа" более 100 человек, что составляет почти половину фракции в парламенте. Естественно, большинство из них далеко не самые бедные люди, но можно сказать наверняка - они не будут радовать журналистов дорогущими сумочками Chanel, роскошными кортежами и прочими привычными атрибутами украинского депутата.

Впрочем, по мнению экспертов, совсем "случайных" людей в "Слуге народа" - нет, и связи между влиятельными партийцами и менее известными кандидатами все же имеются. "Совсем безродных людей в партии нет. Журналисты проводили расследования, когда пытались зарегистрироваться в кандидаты от "Слуги Народа" системе (система "ЛИФТ", - ред.), но не смогли туда попасть. Поэтому все эти свадебные фотографы, блогеры и остальные все-таки имели определенный ресурс или же крышу", - отмечает политолог Николай Спиридонов.

Эта группа депутатов может стать либо самым надежным плечом для Зеленского, либо, напротив, источником постоянной головной боли президента.

Как сообщали "Вести", 29 июля, в Сети появилось фото "Меморандума про ответственность народного депутата от партии "Слуга Народа". Меморандум был роздан всем новоизбранным депутатам, которые присутствуют на тренинге в Трускавце. В числе наиболее резонансных пунктов меморандума будущий слуга народа обязан поддерживать все законопроекты, которые предусмотрены программой партии и добровольно сложить мандат народного депутата в случае отказа проголосовать.

За попыткой формализовать отношения политической силы и ее депутатов, вероятнее всего, кроется опасение руководства партии, что, войдя под купол парламента, большинство ее членов станут жертвой привычных схем скупки голосов. Ведь реальная заработная плата депутата составляет немногим больше $1000, что также не бог весть какие деньги для Киева. В то же время за одно голосование за "нужный" некому олигарху законопроект можно получить от $5 до 20 тысяч наличными.

Опрошенные "Вестями" источники сообщают, что с такими проявлениями в "Слуге народа" планируют бороться путем исключения из фракции и отзывом депутатов. Но для этого парламентарии должны внести соответствующие изменения в основной закон, в том числе поддержав и снятие неприкосновенности с депутатов. Эти инициативы могут столкнуться с серьезным противодействием как со стороны оппозиции, которая будет представлена Оппоплатформой и Европейской солидарностью, так и самими депутатами от СН, которые ориентируются на олигархов.

Мнение о том, что в отношении неблагонадежных депутатов будет работать метод "кнута без пряника" поддерживает и Николай Спиридонов.

"Насколько мне известно в планах базовым будет метод "кнута". Пока эта власть не настолько коррупционная по сравнению с властью прошлой. Соответственно, нет коррупционных денег, чтобы депутатам доплачивать за лояльность. В то же время ни для кого не секрет, что депутаты - люди амбициозные и мало удовлетворены своей зарплатой. Поэтому, вполне вероятно, что уже в сентябре проголосуют за снятие депутатской неприкосновенности, хотя на практике это будет не снятие неприкосновенности, а изменение порядка привлечения депутатов к ответственности. И, соответственно, над каждым из молодых депутатов будет висеть угроза в лице Генеральной прокуратуры и прочих силовых органов. Если депутат метнется куда-то не туда, то, как минимум, у него заберут депутатский мандат, как максимум - будет ходить по допросам", - считает Спиридонов.

Еще одним выходом может стать введение доплат народным депутатам. Эта схема работала в Партии Регионов и до поры до времени помогала сохранить монолитность рядов. Но тут нужно учитывать, что на пике могущества в Партию Регионов входили самые богатые люди страны, которые могли себе это позволить.

Источник:

Вести