Янукович и Медведев дадут старт очистке Северского Донца

Опубликовано: 4.11.2011. 16:07

По своему экологическому состоянию промышленная Луганщина давно уже «записана» в аутсайдеры среди украинских областей. Долгое время, похоже, здесь это принимали как данность, и даже не пытались изменить ситуацию. Правда, совсем недавно была сделана попытка хотя бы частичного решения экологических проблем региона. На встрече двух президентов – украинского и российского, - что проходила в середине октября этого года в Донецке, - был презентован проект межправительственной программы очищения бассейна реки Северский Донец. В случае утверждения этого документа, пять регионов России и Украины возьмут на себя задачи по очистке реки. Значительную часть программы предстоит выполнять Луганской области.

«Пишите программу, а деньги будут…»

В конце октября, требуя обратить внимание на проблему загрязнений реки Северский Донец, в центре Луганска митинговали активисты одной из общественных организаций. 

«Уровень загрязнения р. Северский Донец достиг максимального показателя. Ежегодно в водоемы области сбрасывается около 600 тыс. тонн загрязняющих веществ. Власть не реагирует на сигнал тревоги, устраняя последствия, а не решая проблему. Мы должны дать им понять, что мы знаем правду!!! Мы требуем решения проблемы, а не заметания следов своей никчемной работы», - заявили активисты.

Активисты предложили комплексные меры по очищению реки – от выноса прибрежных полос в натуру до строительства защитных дамб и очистных сооружений.

Оказалось, что все предложенные «народными экологами» меры, чиновники и так не отвергают. Более того, эти мероприятия, в числе других, уже вписаны в проект Межправительственной программы по очищению бассейна реки Северский Донец, рассчитанной на 2012-2016 годы.

Кстати эту программу в прошлом году поручили составить два президента –  и Виктор Янукович, и  Дмитрий Медведев. Теперь  ее предстоит согласовать на уровне двух государств – России и Украины.

И все же рассчитывать на то, что механизм очистки Северского Донца уже запущен, по-видимомуЮ еще рано. Впереди -  согласование программы, утверждение ее в обоих государствах,  поиски финансирования.

Недавно на сессии Луганского горсовета один из  донецких депутатов посоветовал своим коллегам : «Пишите программу, и только тогда можно рассчитывать, что нам выделят какие-то средства. Просто так ничего не выделяют.

Итак, сначала программа – потом средства. Причем немалые:  за пятилетку украинская сторона должна потратить на очищение реки в целом 2,7 млрд. грн., более 6 млрд. руб. инвестирует в этот проект РФ. На долю Луганской области придется  изыскать 749,8 млн. грн. В результате, реализация этого крайне обширного и по своей сути очень дорогостоящего документа, как уверяют его создатели, сможет через пять лет снизить загрязненность Северского Донца на одну позицию.

У экологов есть термин «класс загрязнения» – так вот, предполагается, что река после реализации пятилетней программы изменит класс загрязненности с «очень грязного» до просто «грязный». При этом экологи считают, что и это -  большое достижение. Ведь «загрязняли реку тоже не сразу».

 Главный бич  рек - химикаты

Из 96 рек, протекающих на территории Луганской области, Северский Донец является единственной большой рекой , согласно классификации экологов.

Река берет свое начало в Белгородской области РФ, далее  - следует через Харьковскую и Донецкую области, затем  - попадает на Луганщину, и наконец – в Ростовскую область.

Нетрудно догадаться, что, проходя через три региона,  «наши» воды уже серьезно загрязнены.

Как утверждают эксперты, на Луганщине ситуация усугубляется из-за промышленных стоков, которых здесь больше, чем в других регионах. В то же время, доля использования вод реки в Луганской области составляет 27 %, и это наибольший показатель среди других регионов. Из Луганской области загрязненные воды Донца идут далее в Ростовскую область.

«Именно поэтому россияне не меньше нас заинтересованы в очистке Северского Донца, - рассказывает заместитель начальника управления охраны окружающей среды в Луганской области Алексей Савенко. – Кроме того, бесполезно было бы проводить меры по очистке реки только в одном или двух регионах. Какой эффект от того, если почистить Донец, например, в Белгородской области, после чего вода с течением придет к нам, загрязнится здесь, и в таком виде уже попадет в Ростовскую область. Ясно, что эту проблему нужно решать в комплексе. Поэтому вопрос решался на уровне государственной власти, и в 2010 году президенты двух государств, Янукович и Медведев, поручили разработать проект межправительственной программы по очистке бассейна Северского Донца».

Разработкой программы с украинской стороны занимались специалисты Харьковского НИИ экологических проблем, с российской – Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области.

Институты и  высчитывали, какая доля загрязнений на какой регион приходится, что именно загрязняет реку и т.д. Например, на территории Украины Северский Донец загрязняют, в первую очередь, угольные предприятия (50 % выбросов), 25 % - предприятия ЖКХ и 23 % - промышленные предприятия.

 Российскую часть реки загрязняют в большей степени предприятия ЖКХ (около 46 %).

Хотя причины загрязненного состояния Северского Донца в целом гораздо шире.

 Алексей Савенко рассказывает, что среди них как антропогенные (с человеческим влиянием), так и природные.  «Например, естественная, природная причина – это то, что за последние двадцать лет среднегодовая температура повысилась на 1 градус. Это значит, идет процесс маловодья. Чтобы река могла самоочищаться, в ней должен быть достаточный уровень воды. Маловодье не дает естественным путем проводить воде самоочистку», - рассказывает эколог.

При этом, 25 % загрязнений Северского Донца на территории Украины принадлежит предприятиям жилищно-коммунальной сферы. И здесь, как отмечает Алексей Савенко, с течением времени накапливаются проблемы, связанные с «эволюцией» химикатов.

«Система ЖКХ и Северский Донец  –  это очистные сооружения, это хозбытовые стоки, это канализация. Какая сейчас появилась проблема?  То, что отрасль очень слабо финансировалась, я думаю, все понимают. Но дело еще и в том, что за последние годы изменилось качество стоков. У нас в быту появилось очень много химических веществ, которых раньше мы не использовали. А если учесть, что очистные сооружения строились в среднем, в 60-70 годах прошлого века, то с очисткой от этих химикатов они справляться уже не могут. Та методика очистки и то оборудование устарели для борьбы с химическим составом нынешних стоков», – говорит Алексей Савенко.

По его словам, в Луганской области в настоящее время строятся новые очистные сооружения, идет ремонт канализационных коллекторов. Эти проблемы решаются за счет областного экологического фонда областной фонд охраны природной окружающей среды, - авт.). И хотя, по словам Савенко, почти треть средств фонда тратится на водоохранные мероприятия, этих средств «все равно недостаточно».

«Именно господдержка нужна в первую очередь. Нельзя сбрасывать решение этих проблем на каждую область в отдельности, ведь они очень схожи», – говорит специалист.

Межправительственная программа очистки бассейна Северского Донца в Украине уже находится в стадии утверждения на уровне Кабинета Министров. В России –  находится примерно на том же этапе,  и сегодня уже рассматривается в центральных органах исполнительной власти в Москве.

План действий

О том, что документ не канет в лету на полпути к его реализации, говорит вмешательство двух президентов и их контроль этого вопроса.

Впрочем, такое вмешательство прослеживается с 2010г. Так, в 2010 году, на встрече  Виктора Януковича и Дмитрия Медведева,  дано поручение разработать эту программу, а через год, на подобной встрече в Донецке, Президенты уже заслушали отчет о выполнении и увидели презентацию программы.

По мнению экологов, в этом просматривается «ответственный подход», а, значит, программа будет принята и обязательно получит финансирование.

А план мероприятий, которые будут проведены за 5 лет, разбит на несколько этапов.

Сначала экологи планируют восстановить условия жизнедеятельности экосистемы, затем-  обеспечить экологическую безопасность. После этого следует этап рационального использования водных ресурсов и заключительный этап - развитие системы мониторинга вод. Это по-научному. А по сути, в ходе всех четырех этапов планируется строительство и реконструкция систем водоотведения на предприятиях, которые загрязняют стоками реку.

Будет проведена  и расчистка русел рек, строительство ливневых канализаций. Так, к примеру, только на первом этапе и только в Луганской области будет проведено 16 мероприятий на сумму 258,1 млн. гривен. На последующих этапах предусматривается строительство дренажных систем на подтопленных территориях, создание прибрежных полос и водоохранных зон.

Нет смысла перечислять все, что намерены претворить в жизнь экологи, но скажем прямо, что замысел у авторов масштабный.

«Руководители не боятся штрафов…»

Чего стоит этот масштабный замысел, если сам человек не откажется от загрязнения самой большой реки в нашей области? Об этом говорит и Алексей Савенко.

«Я и сам житель этого региона, тоже летом выезжаю к речке. И вижу, что на берегу Донца практически сесть некуда – везде следы от костра или груды мусора. Люди сами должны понимать, что мусор за собой нужно убирать», - говорит он.

Но, оказывается, и сознательности простых жителей в этом деле недостаточно. Иногда беспардонность и цинизм проявляют должностные лица – люди, в чьих руках, казалось бы, должна быть абсолютная ответственность.

Недавно произошла история, информацию о которой опубликовали во всех местных СМИ с заголовком «Директор КП дала указание сбросить канализационные воды в Северский Донец».

 

Сотрудники управления Государственной службы борьбы с экономической преступностью разоблачили директора и выяснили ее вину в загрязнении реки Северский Донец. В результате ее противоправных действий государству нанесен ущерб на сумму свыше 1 млн. гривен.

 

Межрайонная природоохранная прокуратура в результате возбудила уголовное дело (по ч.2 ст.364 «злоупотребление властью или служебным положением УК Украины). Однако, сам факт того, что руководитель сознательно слила неочищенные стоки в реку, откуда луганчане (и она сама, может быть) пьют воду, - не укладывается в рамки понимания.

Несмотря на мизерные штрафы, которые законодательно применяются к «экологическим» правонарушителям, Алексей Савенко утверждает, что методы борьбы с нерадивыми руководителями есть. В одном из недавних сообщений экологов, кстати, сообщалось о том, что за превышение лимитов стоков «к административной ответственности привлечены 4 должностных лица на общую сумму 0,425 тыс. грн». Чуть более сотни с каждого – действительно, как-то не повод для страха…

«То, что у нас общественные организации заявляют о маленьких штрафах, которые никак не мешают загрязнять экологию, это верно, - рассказывает Алексей Савенко. – Но штрафы накладываются на должностное лицо, то есть, на директора предприятия. Действительно, 170 гривен, например, - ни одного директора это не испугает. А вот ущерб, который наносится природе, высчитываемый по расчетной методике, - он уже может составлять несколько миллионов гривен. И если придется заплатить миллион или два гривен, на это повлияет на экономическую ситуацию предприятия. Так что, собственник уже задумается – предпринял ли он все меры, чтобы экологи не насчитывали ущерб. Руководители не боятся штрафов, они у нас действительно очень маленькие. Но вот ущерба они очень боятся, потому что иногда суммы такие, что доходит до банкротства предприятия», - говорит Алексей Савенко.

Он добавляет, что экологи рассчитывают уже в конце этого года получить согласованную программу, чтобы в следующем году начать над ней работу.

 

Елена Старых, специально для «ОстроВ Лугань»

 

 

 

 

 

 

 

• Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
• Версия для печати

Комментарии