Опубликовано: 30.09.2015. 20:56
Последний критический опус госп. Хапчука, серьезно удручает. Речь ведь не в том, что госп. Хапчук неодобрительно относится к ЛОО КИУ и к Светикову, и поэтому регулярно печатает разные гадости. Никаких проблем для ЛОО КИУ это не создает. Но его опусы читают люди, не слишком разбирающиеся в тонкостях юриспруденции. И подобные тексты их могут дезориентировать.
Начнем с того, что нормы п.1 ст.2, п.1 и п.4 ст.4., п.3 ст.6 Закона Украины «О местных выборах», которые якобы нарушены при нарезке округов в Лисичанске, на самом деле не имеют никакого отношения к равномерному распределение избирателей в округах. Единственная норма, которая
относится к предмету «беспокойства» госп. Хапчука – это п.5 ст.17 Закона. В соответствии с которой, цитирую, «кількість виборців у таких округах має бути за можливості максимально наближеною до середньої кількості виборців у територіальному виборчому окрузі». Легко видеть, что нарушить эту
норму невозможно, ведь в ней нет количественных границ. Это норма – пожелание. Максимально близко. К тому же – при возможности. А возможности как раз и нет. Поскольку округа в Лисичанске надо было создавать путем включения в каждый из них 1, 2 или 3 смежных избирательных участков, разрывать которые на части нельзя. Поэтому округа неизбежно будут различаться по численности в 2 и больше раза – по другому это сделать нельзя!
Напоминаем госп. Хапчуку (и дезориентированным им избирателям), что выборы депутатов городского совета у нас проводятся по пропорциональной системе (см. ст 2 ч. 3 Закона). Для пропорциональной
системы размеры территориальных округов не имеют значения, поскольку количество мандатов, получаемых партией, определяется суммой голосов, которые она получила в едином многомандатном округе, который составляет территория всего города. Принцип равного представительства при этом нарушен быть не может – все депутаты избираются всеми избирателями.Что касается прав закрепленных кандидатов, то их место в партийном списке, составляемом ТИК, определяется не
числом поданных голосов, а процентом голосов, которые закрепленный кандидат набрал в округе (см. ст. 86 ч. 8 п.2). То есть опять таки различие в численности избирателей по территориальным округам не имеет особого значения для их места в итоговом списке. Разве только что в большем округе больше простора для агитации.
Что касается термина "джерримендеринг " (такая демаркация избирательных округов, при помощи которой изменяется численное соотношение групп избирателей, голосующих за те или другие силы) , то он действует только при мажоритарной системе выборов. При пропорциональной системе он не имеет смысла. Ведь бы не резали многомандатный округ на территориальные округа, сумма голосов,
поданных за партию в многомандатном округе , от этого не измениться.
Не стоит пользоваться терминами, смысл которых не совсем понимаешь! Даже если очень хочешь доказать допущение нарушений там, где никаких нарушений не было.
Алексей Светиков, председатель ЛОО КИУ