ЄС запускає масштабну технологічну ініціативу, щоб знизити залежність від США та Китаю

Єврокомісія представила масштабний пакет заходів щодо технологічного суверенітету, покликаний підтримати власні розробки та скоротити залежність від американських та китайських компаній.

Чи буде він по-справжньому ефективним і як на нього відреагують дві наддержави, поки не зрозуміло.

«Ми живемо у світі, де геополітика та технології нероздільні. Ті, хто задають тон у технологічних інноваціях, визначатимуть майбутнє, і ми повинні гарантувати, що Європа відіграватиме тут провідну роль», — заявила виконавчий віце-голова Європейської комісії Хенна Вірккунен.

Пакет покликаний зміцнити внутрішній технологічний сектор Європи з серйозним акцентом на хмарну інфраструктуру, послуги в галузі штучного інтелекту, відкрите програмне забезпечення та мікрочіпи.

Більшість технологічних послуг та продукції ЄС імпортує з-за кордону. На цифровому ринку домінують американські гіганти, такі як Google, Microsoft та Apple, а також китайські конгломерати, включаючи Alibaba та компанію ByteDance, якій належить ТікТок.

У доповіді про розвиток європейської економіки, що згасає, колишній прем'єр-міністр Італії Маріо Драгі стверджував , що основна частина недавньої розбіжності в зростанні ВВП між ЄС і США пояснюється цифровими технологіями.

Пропустивши першу хвилю цифрової економіки — бум інтернет-сервісів, — Драгі попередив, що Європа не має права втратити свій останній шанс повернутися у світові технологічні перегони: йдеться про перетворюючий потенціал штучного інтелекту.

Хоча зростаюча залежність від іноземних технологій добре відома європейським політикам, жорсткий торговельний порядок денний президента США Дональда Трампа і готовність Китаю перетворювати подібну залежність на зброю надали цій темі нового імпульсу.

Чи буде цього кроку Брюсселя достатньо, щоб змінити ситуацію, чи вже запізно? І якою буде економічна ціна відмови від глибоко укоріненої залежності, якщо ЄС спричинить гнів США та КНР?

Головна мета пропозиції Єврокомісії — хмарний сектор, який забезпечує фізичну інфраструктуру, де будується більшість цифрових сервісів. Amazon, Microsoft та Google контролюють 80% європейського ринку, а постачальники з ЄС залишаються на його периферії.

Проект закону запроваджує чотири рівні цифрового суверенітету, які державні органи мають враховувати під час закупівлі хмарних послуг, залежно від чутливості конкретного випадку використання.

Найвищий рівень, що поширюється на такі сфери, як оборона та охорона здоров'я, фактично закриє доступ до держзамовлень для неєвропейських компаній. Мета — запобігти так званому сценарію «kill switch», за якого іноземна держава може просто перекрити доступ, наприклад, до лікарень чи бойових літаків.

За словами євродепутата Акселя Фосса (ЄНП/Німеччина), підхід Комісії одночасно сміливий та прагматичний. "Створення справжнього європейського суверенітету в галузі хмарних технологій та ІІ назріло давно, і надання нашим провайдерам чесного місця за столом у стратегічних державних тендерах - правильний крок", - сказав він.

Європі також необхідно надолужити відставання за чіпами - базовими компонентами, що лежать в основі майже кожного електронного пристрою. Найбільш передові чіпи, що використовуються для розробки новітніх технологій ІІ, проектуються в США і виробляються на Тайвані або Південній Кореї.

Після того, як перший закон про чіпи (Chips Act) так і не зумів значною мірою повернути заводи з виробництва напівпровідників до Європи за рахунок державних субсидій, Комісія робить другу спробу — цього разу зосереджуючись на стимулюванні попиту на європейські чіпи, виходячи з припущення, що пропозиція піде за попитом.

Ряд ключових галузей, таких як автопром, також буде зобов'язаний у певних випадках диверсифікувати постачальників чіпів у рамках більш широкої стратегії зниження залежності від виробників, що субсидуються Китаєм, яких звинувачують у демпінгу та переповненні ринку.

Основним лейтмотивом ініціативи виступає штучний інтелект — перетворююча технологія, яка, подібно до інтернету свого часу, радикально змінює цифрову економіку. Хмарні дата-центри та чіпи забезпечують ключову інфраструктуру для наступного покоління систем ІІ.

Тим часом ринок ІІ контролюють такі компанії, як OpenAI, Anthropic та DeepSeek. Європейська перевага в прибуткових оборонних контрактах може стати рятувальним колом для Mistral AI — єдиної компанії, що базується в ЄС, яка перебуває в авангарді гонки технологій ІІ.

ЄС значно відстає у будівництві дата-центрів, необхідних для задоволення очікуваного попиту на послуги ІІ найближчими роками. Проекти гальмують поєднання тривалих дозвільних процедур, високих цін на енергію та нестачі доступної землі.

«Європа не зможе вийти з технологічної залежності лише за рахунок регулювання, – заявив журналістам євродепутат Маттіас Екке (S&D/Німеччина). Вона має створити власні потужності, подолати односторонні залежності та відновити для бізнесу та споживачів справжній вибір».

Одночасно ЄС готовий приєднатися до очолюваної США ініціативи Pax Silica щодо забезпечення стійкості ланцюжків постачання чіпів, визнаючи, що в короткостроковій перспективі Європа не може обійтися без чіпів Nvidia.

Тим не менш, така залежність може виявитися "пасткою": регулятори і конкуренти попереджають, що Nvidia будує закриту екосистему, від якої потім вкрай важко відмовитися.