Ознаки дипломатичного перезавантаження між Європейським Союзом та Китаєм стають все більш помітними, незважаючи на «необмежений потенціал» китайсько-російських відносин, який донедавна вважався дискваліфікуючим фактором для керівництва блоку.
У вівторок президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн та голова Європейської ради Антоніу Кошта обмінялися посланнями з головою КНР Сі Цзіньпіном та прем'єром Лі Цянь з нагоди 50-річчя встановлення дипломатичних відносин між Китаєм та ЄС.
У заявах, написаних в оптимістичному тоні, було підкреслено взаємну готовність розвивати співпрацю у сферах, що становлять спільний інтерес, і спільно вирішувати глобальні виклики.
Річниця, яка відзначається «в час глобальної невизначеності та геополітичних змін, підкреслює нашу спільну відповідальність за захист усіх принципів, закріплених у Статуті Організації Об'єднаних Націй», — написали фон дер Ляєн та Коста.«Ми, як і раніше, віддані поглибленню нашого партнерства з Китаєм. Збалансовані відносини, побудовані на справедливості та взаємності, відповідають нашим спільним інтересам", - йдеться у тексті.
У вітальному повідомленні, опублікованому офісом Сі, 50-та річниця була описана як можливість «поглибити стратегічну координацію, зміцнити взаєморозуміння та довіру, зміцнити партнерство, розширити взаємну відкритість, належним чином управляти тертями та розбіжностями, прагнучи до ще світлішого майбутнього зв'язків між Китаєм та ЄС».
"Здорові та стабільні відносини між Китаєм та Європейським Союзом не лише сприяють взаємним досягненням, а й "висвітлюють" весь світ", – йдеться у тексті.
Це формулювання різко контрастує з політикою, яку фон дер Ляєн проводила під час свого першого терміну на чолі Єврокомісії, коли вона ввела термін «деріскінг» для ліквідації небезпечної залежності від Китаю та регулярно критикувала відносини Пекіна з Москвою.
«Мета Комуністичної партії явно полягає в тому, щоб систематично змінювати міжнародний порядок з КНР у центрі», — сказала вона у своїй знаковій промові в березні 2023 року.
Яструбина позиція фон дер Ляєн викликала схвалення адміністрації США Джо Байдена та наблизила країни ЄС до єдиної позиції щодо Китаю, хоча суттєві розбіжності залишалися. Пекін, навпаки, був обурений таким підходом і різко розкритикував «зниження ризиків» як відверто конфронтаційне та політично вмотивоване.
Коли фон дер Ляєн балотувалася на другий термін у липні 2024 року, очікувалося, що вона продовжить ту саму політику без будь-якого натяку на пом'якшення.
"Більш агресивна позиція Китаю та несправедлива економічна конкуренція, його "безмежна" дружба з Росією - і динаміка його відносин з Європою - відображають перехід від співпраці до конкуренції", - написала фон дер Ляєн.
Але повернення Дональда Трампа до Білого дому за одну ніч змінило геополітичні розрахунки, змусивши ЄС переглянути свої відносини як із союзниками, так і з супротивниками.
Зокрема, рішення Трампа ввести тарифи змусило Брюссель по-новому поглянути на те, як він взаємодіє з Китаєм, другою за величиною економікою світу, і викликало спекуляції про майбутнє дипломатичне перезавантаження, враження від якого ще більше посилилося привітаннями з річницею.
Незручний час
Обмін привітаннями, однак, відбувся в дуже делікатний момент.
У середу Сі Цзіньпін вирушив до Москви з чотириденним державним візитом, під час якого Володимир Путін проведе військовий парад на честь Дня перемоги 9 травня – подію, яку Брюссель називає пропагандою. Путін заявив, що Сі буде "головним гостем" параду.
Приїзд китайського лідера порушив питання про те, чи готова тепер фон дер Ляєн, переконана прихильниця України, змінити свій гнів на милосердя та проігнорувати союз Пекіна з Москвою заради комерційних можливостей.
Речниця Єврокомісії Паула Піньо визнала, що партнерство Сі Цзіньпіна з Путіним «явно не є конструктивним елементом», але заявила, що ЄС все ще може конструктивно співпрацювати з Китаєм з інших питань, таких як зміна клімату та глобальна торгівля.
"Ми бачимо низку сфер, де ми можемо взаємодіяти з Китаєм і досягти більш значущих результатів, якщо ми працюватимемо разом. Це саме те, чого ми чекаємо", - сказав Піньо в середу.
Речниця зазначила, що Китай як постійний член Радбезу ООН "зобов'язаний вказати на очевидні порушення Статуту ООН", такі як повномасштабне вторгнення Росії в Україну, яке Пекін називає просто "кризою".
"Якщо Китай хоче закінчити війну в Україні, він може зіграти свою роль", - додав Піньо.
Тісна дружба Пекіна з Москвою є одним із головних джерел тертя у відносинах між ЄС та Китаєм, але аж ніяк не єдиним.
Інша напруженість пов'язана з масовим експортом дешевої китайської продукції, активним використанням державних субсидій на шкоду іноземним конкурентам, протекціоністськими нормами, що перешкоджають справедливому доступу на китайський ринок, стеженням за приватними компаніями та громадянами, діями під час пандемії COVID-19, агресивною поведінкою в Тайванській протоці, репресії проти уйгурської меншини в Сіньцзяні, порушення прав людини, кібератаки та кампанії з дезінформації.
Всі ці питання будуть підніматися на саміті ЄС-Китай, який запланований на середину липня.
Напередодні цієї дати сторони не шкодують ознак доброзичливості. Брюссель погодився відновити переговори щодо китайських електромобілів, а Пекін скасував санкції у відповідь проти п'яти членів Європарламенту.
