На фоне годовщин: социал-демократы заявляют о необходимости "всеобъемлющей реформы ООН"

Этой осеньюв очередной раз проходили торжественные мероприятия, приученное к 79-й годовщине вступления в силу Устава Организации Объединенных Наций.

В одних представительствах в центре внимания была «значимая роль ООН в качестве авторитетного и легитимного универсального международного форума, гаранта сохранения и поддержания мира, а также баланса интересов на международной арене».

В других - "кризис ООН" и ее "неспособность выполнять свои первоначальные функции".

Вот что заявляет социал-демократическая партия:

"24 октября Организации Объединённых Наций исполнилось 79 лет. В этот день вступил в силу её Устав, принятый летом 1945 г. на Сан-Францисской конференции, в которой принимали участие страны-члены антигитлеровской коалиции.

Создавая ООН, они надеялись, что организация обеспечит мир и безопасность. После большой войны все участники международного сообщества понимали: мир во всём мире может опираться исключительно на общие законы.

К сожалению, последующие годовщины основания ООН не отличались радостными поводами. Надежды на крепкий мир, основанный на дипломатии и праве, были разбиты холодной войной, а затем и горячими конфликтами.

Организация Объединённых Наций оказалась неспособна разрешить вызвавшие их (и порождаемые ими) противоречия. В чём же причина?

Можно, как «ястребы» мировой политики, утверждать, что люди от природы неспособны договариваться. А проекты организаций, нацеленных на решение глобальных конфликтов, порождены пустым идеализмом. И значит, всё должны решать национальные интересы. Но нам, социал-демократам, ясно: мир, где принцип «Humanity first» подменён лозунгом «National interests first», неизбежно закончится третьей — и последней, учитывая современный уровень вооружений — мировой войной.

Именно таким был мир до Первой мировой: гоббсианской «войной всех против всех».

В XXI веке подобный «мировой беспорядок» приведет к «миру» — но миру, подобному тишине на кладбищах.

Почему же организация, на которую возлагали надежды самые разные люди мира, не смогла выполнить своих обязательств?

Почему на кровопролитие и жестокость ООН может реагировать исключительно «крепко написанными письмами беспокойства»?

На это есть несколько причин.

Одна из главных — это неконтролируемое право вето в Совбезе.

О его вреде говорил ещё Поль Анри Спаак, второй генеральный секретарь Североатлантического договора.

Кроме того, организация банально зависит от финансирования со стороны государств-членов, что позволяет им использовать средства как инструмент шантажа.

В результате ООН не может самостоятельно обеспечить исполнение собственных решений, что в конечном итоге заставляет её облекаться в хронически непрозрачный бюрократизм. Нельзя сказать, что этого никто не замечает.

Однако проекты реформ порой сводятся к механическому расширению Совета безопасности и, соответственно, представительства некоторых регионов (например, Африки). Но их осуществление не решит проблемы. Такие реформы подобны попытке закрасить трещину в несущей стене, которой пытаются заменить серьёзный ремонт в доме: внешне проблема может выглядеть решённой, но в реальности всё может стать хуже. И хорошо, если просто обвалится краска, а не потолок.

Социал-демократы не должны уподобляться суверенистам, ставящим независимость выше здравого смысла. Мы выступаем за всеобъемлющую реформу ООН, которая позволила бы организации выполнять свои обязательства самостоятельно и эффективно.

Эта реформа должна включать ликвидацию права вето и ослабление Совбеза с соответствующим усилением генерального секретаря.

Другой полезной мерой должно стать введение прямых выборов в Генеральную Ассамблею — с изменением представительства на основе дегрессивной пропорциональности, подобно Европарламенту.

Секретариат в этих условиях должен быть преобразован в настоящий кабинет министров при генсеке. Такой ООН понадобится контрактный корпус миротворцев, способных выполнять весь спектр боевых задач, система налогов и сеть военных баз, позволяющих ускорить переброску войск, право на интервенцию во внутренние дела — ведь любое попрание международных обязательств не должно быть внутренним делом государств.

В этих условиях необходимо будет расширить юрисдикцию Международного Суда ООН. Для этого потребуется включить в его юрисдикцию МУС и предоставить ему полномочия, аналогичные ЕСПЧ.

Наконец, необходимо обязать государства-члены выполнять все решения ООН, изменить состав ВШК ООН на схожий с ОКНШ США и сформировать международные следственные и разведовательные органы, в том числе через усиление власти Интерпола№.