"Правительство Украины обязано бороться с мошенничеством, однако вызывают беспокойство непрозрачность процедуры и отсутствие четких критериев для переселенцев". ООН раскритиковало политику Украины

Кластер ООН по вопросам защиты предоставил информацию по поводу соцвыплат переселенцам в Украине, в том числе, какие именно выплаты приостановлены, а также дал рекомендации для переселенцев, как действовать в такой ситуации. Об этом собщает сотрудник ГО "Интерньюз"Валентина Кузюк.

16 февраля Министерство социальной политики (МСП) опубликовало письмо, согласно которому все областные управления МСП обязаны приостановить социальные выплаты внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) до тех пор, пока адрес проживания таких лиц не будет проверен Государственной миграционной службой Украины или подтвержден личным визитом в Управление социальной защиты (УСЗ).

Однако, как подтвержает Кластер ООН по вопросам защиты, процедура для такой проверки отсутствует и не предусмотрена действующим законодательством, поэтому выполнение этого решения является невозможным. " Процесс составления списков ВПЛ, чьи выплаты приостанавливаются, неизвестен. Несмотря на запросы со стороны международных и государственных организаций, официальное разъяснение до сих пор не получено", - сообщается в информации. 

Исходя из информации, собранной партнерами по защите, в списки включены: - зарегистрированные перемещенные лица, которые не подавали заявку на получение разрешения на пересечение линии соприкосновения; - лица, о которых известно, что они пересекали линию соприкосновения и находились там в течение длительного времени. 

Согласно заявлению председателя Службы безопасности Украины от 25 февраля 2016 г.1 для идентификации указанных лиц также могли использоваться банковские карты и данные регистрации гражданского состояния. Списки не оглашались, а индивидуальные уведомления не делаются, из-за чего ВПЛ не знают о своем включении или невключении в подобные списки.

Исходя из собранной на местах информации, сообщается, что в списки включены перемещенные лица, проживающие на подконтрольной Правительством территории, и не возвращавшиеся на неподконтрольную Правительством территорию; таким образом, создаются лишние трудности и затраты времени на процесс проверки. 

Кластер ООН по вопросам защиты дает следующие РЕКОМЕНДАЦИИ :

"Мы признаем, что Правительство Украины обязано бороться с мошенничеством, однако вызывают беспокойство непрозрачность процедуры и отсутствие четкого доведения решения (и критериев для его принятия) до лиц, которых оно касается. Министерство социальной политики должно предоставить своим региональным подразделениям четкие инструкции для обеспечения систематического применения процедуры. Четкую информацию следует также предоставлять соответствующим лицам.  Помимо этого, Кластер по вопросам защиты обеспокоен тем, что тысячи ВПЛ находятся под угрозой отмены действия их справок ВПЛ и лишения социальных выплат, включая целевые пособия для ВПЛ и пенсии. Перемещенные лица должны иметь доступ к социальным услугам, выплатам, пенсиям и банковским услугам без ограничений, как и любые другие граждане Украины.  Указанные проверки противоречат существующему законодательству и могут привести к отмене действия справок ВПЛ на основаниях, не предусмотренных законом. Структурные подразделения по вопросам социальной защиты должны сообщать ВПЛ о решении по отмене действия их справок в соответствии с процедурой, предусмотренной Законом «Об обеспечении прав и свобод ВПЛ», с указанием причин и оснований для отмены действия соответствующих справок.  Правительству Украины следует отделить пенсии и социальные платежи, право на которые получают все граждане, соответствующие определенным критериям, и которые никак не связаны с перемещением, от дополнительного требования регистрации в качестве ВПЛ и наличия места жительства на подконтрольной Правительством территории. Такое дополнительное требование носит дискриминационный характер.  Следует приложить все усилия, чтобы обеспечить доступность пенсий и государственной социальной помощи для всех граждан Украины, в том числе на территориях, не контролируемых правительством Украины".

