В Канаді провінційна влада важливіша за будь-яку іншу

Опубликовано: 29.01.2025. 4:33

Оскільки виборча кампанія в Онтаріо ось-ось розпочнеться, виборцям нагадують всі способи, якими провінція безпосередньо впливає на ваше життя — від освіти до охорони здоров'я та громадського транспорту.

Трохи більше 100 років тому, на виборах в Онтаріо 1923 року, багато людей не голосували, оскільки проливні вітри, дощ і блискавки утримували явку до мізерних 54,7 відсотка, що є рекордно низьким показником на той час, і який тримався протягом 84 років.

Фактично, явка виборців у Східній Оттаві в 1923 році становила лише 36,2 відсотка (результат, можливо, лише двох кандидатів — обох лібералів — які змагалися за вибори).

Лише у 2007 році, коли ліберальний прем'єр-міністр Далтон МакГінті легко переходив від одного уряду більшості до іншого, рекорд 1923 року за кількістю неявок виборців був похитнутий: лише 52,8 відсотка жителів Онтаріо, які мали право голосу, потрапили на виборчі дільниці.

З тих пір електоральна активність у провінції в основному лише знизилася.

На чотирьох загальних виборах в Онтаріо, починаючи з 2007 року, лише на одному з них явка перевищила 52 відсотки. Це було у 2018 році, коли сплеск антиліберальних настроїв підштовхнув 56,7 відсотка виборців, які мали право голосу, дати волю тодішньому прем'єр-міністру Кетлін Вінн і призначити нинішнього прем'єра Дага Форда та прогресивних консерваторів.

На останніх виборах, у 2022 році, явка виборців впала до 44,06 відсотка – така апатія зазвичай притаманна муніципальним виборам. Враховуючи, що Ford впевнено лідирує в нещодавніх опитуваннях, чи впадуть явка на позачергових виборах, які він має оголосити в середу, до рівня нижче 40 відсотків?

Ні, бо саме на провінційному рівні приймається так багато рішень, що впливають на наше повсякденне життя.

Сила спочиває в парку Королеви

П'янкий тріумвірат охорони здоров'я, освіти та житла – це все обов'язки провінцій (так, житло – це трохи мішанина всіх трьох рівнів влади, але це переважно провінційний бейлівік).

Так само як природні ресурси, праця, догляд за дітьми та соціальні послуги.

Якщо ви коли-небудь годинами чекали у відділенні невідкладної допомоги лікарні, або не могли знайти сімейного лікаря, або ловили себе на тому, що дивуєтеся, чому в класі Джонні так багато дітей, ось питання, які ви повинні порушити зі своїм лікарем.

Це не означає, що такі федеральні нагляди, як рибальство, національна оборона, міжнародна торгівля, права корінних народів і справи ветеранів, не є важливими – звичайно, це так, – але частка виборців, які мають право голосу, яку зазвичай збирають федеральні вибори – понад 60 відсотків на дев'яти з останніх 10 виборів – здається надмірною, якщо порівнювати її з мізерними цифрами Онтаріо.

Важливість провінції в нашому повсякденному житті стає ще більш очевидною, якщо врахувати, що муніципалітети підпадають під компетенцію провінції, і що Онтаріо має значний вплив на те, що вони можуть і не можуть робити, а також на фінансування, щоб це робити або не робити.

У звіті [1] 2020 року Ontario 360, аналітичного центру при Школі глобальних справ та публічної політики імені Манка при Університеті Торонто, показано, скільки муніципальних витрат насправді надходить із провінції, переважно через умовні або спеціально спрямовані трансферти.

Звіт «У всьому разом: уточнення провінційно-муніципальних обов'язків в Онтаріо [1]» показав, що 41 відсоток витрат на швидку допомогу, наприклад, лягає на провінцію. Сорок шість відсотків муніципальних витрат на довгостроковий догляд надійшли за рахунок провінційних трансфертів, так само як і 61 відсоток витрат на охорону здоров'я, 71 відсоток витрат на соціальну допомогу та 86 відсотків витрат на догляд за дітьми.

Тим часом, як ми дізналися на прикладі кампанії мера Оттави Марка Саткліффа «Справедливість для Оттави [2]», рішення провінцій щодо таких питань, як, скажімо, фінансування транзиту, мають величезний вплив на податки на нерухомість та плату за користування, які складають більшу частину доступних доходів міста. Те, що відбувається в Парку Королеви, глибоко впливає на всіх нас.

Білль 5, він же Закон про краще місцеве самоврядування був одним із прикладів, коли провінція у 2018 році скоротила кількість приходів та радників у Торонто з 47 до 25, фактично подвоївши кількість жителів, яких представляв кожен радник.

Провінція також наступила на муніципальні пальці, коли видала численні накази міністрів про зонування (MZOs), які обходили муніципальне планування, щоб прискорити розвиток. Він знову скасував рішення муніципалітетів, коли встановив обов'язкові межі міст, включаючи Оттаву, рішення, яке пізніше було скасовано.

Онтаріо наділило деякі міста, включаючи Оттаву, «сильними повноваженнями мера», які, якщо їх використовувати, підірвуть вплив радників на користь пріоритетів провінцій. Тим часом минулої осені провінція оголосила про прийняття закону, який прибере деякі велосипедні доріжки в містах і ускладнить створення нових.

Провінція лише за останні кілька років зробила інші речі, такі як скорочення та заморожування плати за навчання в університетах; передати більше повноважень фармацевтам щодо виписування ліків; експериментувати з різними моделями фінансування медичних процедур; збільшити обмеження швидкості на автомагістралях 400-ї серії; поставити пиво і вино в магазинах на розі; і так далі. Все те, що цілком могло вплинути безпосередньо на вашу сім'ю, або вплине.

Як ви себе почуваєте з цих та інших питань – не головне. Важливо, щоб ви щось відчували і діяли відповідно до цього. Провінційна політика, більше, ніж будь-який інший рівень політики, є місцем, де формується наше повсякденне життя. .. Але коли ви врахуєте вплив, який провінція має на ваше життя, ви можете подумати про те, чи варто вам цього разу приходити до виборчої кабінки.

Bruce Deachman [3], Ottawa Citizen [4]