В Брюсселе на саммите 30 июня решалась судьба декларации по обновленной политике убежища для беженцев. Варшава и Будапешт отвергли планируемый механизм солидарности

Государствам - членам Европейского Союза в ходе саммита в Брюсселе не удалось выпустить совместной декларации по обновленной политике предоставления убежища, рассказывает DW [1]

Венгрия и Польша в пятницу, 30 июня, отказались поддержать документ в текущей формулировке.

В частности, Варшава и Будапешт отвергли планируемый механизм солидарности, предусматривающий распределение небольшого числа соискателей убежища между странами - участниками Евросоюза.

Польша настаивала на разъяснении, требуя указать, что "процедура (перераспределения беженцев. - Ред.) остается добровольной", - пояснил премьер-министр республики Матеуш Моравецкий.

Однако в других странах ЕС отвергли такое предложение. Премьер-министр Бельгии Александер Де Кроо уже выразил сожаление по поводу заблокированной совместной декларации.

В то же время канцлер Германии Олаф Шольц (Olaf Scholz) уверен в соблюдении законодательных норм всеми заинтересованными сторонами. Берлин не очень обеспокоен ситуацией, поскольку существуют разные способы выполнения договоренностей, пояснил глава германского правительства по окончании саммита в Брюсселе.

Новые правила для беженцев в ЕС Министры внутренних дел стран Евросоюза в начале июня достигли компромисса по реформе процедуры предоставления убежища и временной защиты. Нововведения предполагают механизм солидарности для государств, которые сталкиваются с притоком мигрантов. В соответствии с этим механизмом ежегодно между государствами ЕС можно переселить не менее 30 000 соискателей убежища. Страны, не желающие принимать беженцев, вправе выплачивать компенсацию в размере около 20 000 евро за каждого отвергнутого соискателя убежища.

Напомним, Реформа, одобренная большинством голосов вечером в четверг, 8 июня, на конференции министров внутренних дел и юстиции стран-членов ЕС в Люксембурге, представляет собой достигнутый с большим трудом компромисс. Против проголосовали Польша и Венгрия, в принципе не желающие принимать у себя беженцев. Три страны воздержались. Австрия и Нидерланды требовали более жестких мер. Германия, напротив, большего снисхождения и более гуманного отношения к семьям нелегальных мигрантов с детьми.

Лагеря для мигрантов на внешних границах Евросоюза

Одобренная реформа предусматривает отмену действующей нормы, согласно которой любой иностранец, так или иначе оказавшийся на территории ЕС, может рассчитывать на тщательную индивидуальную процедуру рассмотрения его ходатайства об убежище или временной защите. Впредь предварительная централизованная процедура отбора будет проводиться уже на внешних границах ЕС: нелегалы из стран, граждан которых в настоящее время в среднем "режут" более, чем в 20 процентах случаев, получают право остаться в ЕС, но они будут интернированы в специальные лагеря. Для них предусмотрена ускоренная процедура рассмотрения заявлений об убежище и оперативная депортация. Они не будут считаться въехавшими на территорию ЕС.

Такой же порядок предусмотрен для граждан государств, относящихся к числу так называемых "безопасных". То есть таких, в которых с точки зрения ЕС соблюдаются права человека, конвенция о беженцах и действуют принципы правового государства. Такими будут, по-видимому, считаются и такие страны, как Марокко, Тунис, Алжир, Турция, Босния и Герцеговина, Сербия, а также Молдова и Грузия.

"Транзит" в ЕС будет закрыт.  Более того, все остальные мигранты, прибывающие в ЕС транзитом через "безопасные" государства, будут вообще лишены возможности подавать ходатайство об убежище: их будут сразу, как ни въехавших в ЕС, отправят обратно в "безопасную" транзитную страну с тем, чтобы они обращались за убежищем. ее властям. Срок содержания в лагерях (без возможности выхода из них) для беженцев на внешних границах ЕС, постановивших на встрече министров в Люксембурге, "не должен" превышать шести месяцев: 12 недель на рассмотрение ходатайств и еще 12 недель на процедуру депортации.

Попытка Германии добиться исключения из этого правила для семей с несовершеннолетними детьми - не отправят их в лагеря - успехом не увенчалась. Возобладала точка зрения, что контрабандисты не преминут воспользоваться таким исключением, чтобы отправлять в ЕС именно "семьи с малолетними детьми". 

" От необходимости принимать определенное число беженцев странам можно будет, правда, откупиться. Один непринятый нелегал будет стоить ее казне 22 тысячи евро. Это, однако, не означает, что каждый сверх нормы будет прибавкой в бюджет принимающего государства. "Штраф солидарности" может быть уплачен в виде взноса в укрепление пограничного режима или предоставление для этой цели своего персонала, - пясняет DW.

 По статистике, которую ведет и ежемесячно публикует Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF), в первую десятку стран, граждане которых чаще, чем в 20% случаев, получают защиту или убежище в ФРГ, входили в мае Эритрея ( 85, 2%), Сирия (84,2%), Сомали (77,5%), Афганистан (73,8%), Иран (27,2%) и Ирак (23,6%).