Отрезвление Европы и проблемность ассоциации Украина-ЕС ?

Опубликовано: 25.01.2016. 16:34

Спустя два года после Евромайдана отношения Украины и ЕС друг к другу превратились из трепетных в подчеркнуто сдержанные. Растеряв былое доверие, стороны уже с трудом сдерживают взаимное недовольство и раздражение. 
 

Отношения Украины и Евросоюза в последние несколько месяцев можно сравнить с потерпевшим неудачу брачным союзом двух молодоженов. Казалось, еще вчера он пел серенады под окном, приглашал в кино и на танцы, обещал норковую шубу и путешествие в Париж, а сегодня в не всегда корректной форме требует выглаженных рубашек, горячего ужина и беспрекословного выполнения других супружеских обязательств. Да и она во время конфетно-букетного периода была, кажется, куда милее, чем сейчас в жутких бигуди домохозяйки и истериками по поводу и без. Влюбленность и взаимное очарование закончились вместе с медовым месяцем, а построить по-настоящему крепких и доверительных отношений так и не получилось. Вопрос расставаться или дальше терпеть бытовые неудобства спустя два года после Евромайдана встал и перед Украиной с Евросоюзом. Количество взаимных обвинений, безосновательных требований и невыполненных обещаний явно превысило возможный предел. Не исключено, что лучшим решением станет разрыв отношений и подача на развод.
 

Тотальное непонимание друг друга в вопросе имплементации Минских соглашений и поиска путей выхода из кризиса на Донбассе, сомнительные перспективы обещанной европейцами интеграции, игнорирование обязательств в экономической части партнерства — все это стало печальным, но привычным обычным описанием дружбы Украины и ЕС к началу 2016-го.
 

Почему отношения Украины и Европы зашли в глухой угол, стоит ли рассчитывать на потепление остывшей любви или кризис будет только усугубляться РИА Новости Украина рассказал директор Национального института стратегических исследований Андрей Ермолаев. По мнению эксперта, всплывший сейчас на поверхность кризис в отношениях Украины и Европы был заложен еще задолго до печально-известных событий Евромайдана, а его решение во многом будет зависеть от скорого потепления отношений ЕС с Российской Федерацией.
 

Что, на ваш взгляд, стало точкой отсчета ухудшения отношений между Украиной и Европой?

— Дело в том, что, пожалуй, главное стратегическое расхождение началось несколько лет назад. Во-первых, в связи с форсированием со стороны России, а во-вторых, с началом большого переговорного процесса Евро-Атлантической экономической зоны между Евросоюзом и Соединенными Штатами. По большому счету, эти два процесса вынудили два крупных бизнеса, европейский и российский, начать рассматривать длительные стратегии развития. Всерьез рассматривался проект Большой Европы — не просто красивое словосочетание.

И тут в этот процесс вмешалась Украина со своими проблемами…

— Естественно, неподписание в 2013-м году Соглашения об Ассоциации Украины с ЕС существенно повлияло на все, что мы наблюдаем вокруг украино-российских и российско-европейских отношений. Вместе с тем, спустя почти два года прохлады появился запрос на стабилизацию отношений России и Европы. Этот запрос связан с интересами крупного европейского бизнеса, для которого ограничения, введение санкций, потеря российских рынка и партнеров являются существенными. Считаю неслучайным, что после самого сложного во взаимоотношениях 2015-го года, сейчас все чаще говорят о восстановлении диалога Евросоюз-Россия. Недавно и президент РФ Владимир Путин вновь заговорил о необходимости возвращения идеи общей зоны свободной торговли и какого-то экономического пространства. Я думаю, что это тоже отражает некий переговорный процесс.
 

Снятие санкций с РФ Запад активно использует в качестве инструмента шантажа Украины, буксующей имплементацию Минских соглашений. Как думаете, чем закончится история с санкциями для России?

— Санкции, какими бы они не были болезненными для России, все-таки таймируются на достаточно короткие дистанции, на полгода. На сегодня санкции для РФ работают до июня и все стороны рассчитывают, что если до этого времени, если будет найдена формула выхода политического конфликта в Украине, то будет восстановлен переговорный процесс. Можно будет говорить о пусть и прагматичном, но новом сближении Европы и России. Думаю, что 2016-й год во многом будет определяющим. Тем не менее, многое будет зависеть от Киева и от его способности решить внутренние проблемы. По большому счету, украинская проблема тормозит возобновление мира между Россией и ЕС.
 

Вместе с тем, Европа, вопреки декларируемым обещаниям, не особо спешит раскрывать Украине свои объятия. Те же голландцы, судя по всему, не собираются поддерживать на своем референдуме по соглашению об Ассоциации Украины и ЕС.

— Референдум в Голландии рассматриваю как инструмент влияния на позицию Киева по вопросу Донбасса. Не исключаю, что европейские политики используют подготовку к референдуму в Нидерландах, как рычаг давления на Украину. В случае если Киев эффективно реализует Минские соглашения и найдет какие-то новые инструменты решения конфликта на Донбассе, начнет переговорный процесс по Крыму, для ЕС Украина станет более привлекательной. Тогда включится вся агитационная машина в поддержку Украины, что соответственно повлияет на голландский референдум. Если же Украина останется в ситуации "ни мира — ни войны" голландский референдум может стать пощечиной. Что, естественно, повлияет на ожидания Украины безвизового режима и так далее.

.Не особо довольны нынешними отношениями Украины с Европой и отечественные предприниматели. Так, на днях один из продовольственных магнатов Игорь Косюк назвал Европу обманщицей, а зону свободной торговли с ЕС — фикцией. 

— Конкретные украинские бизнес-группы, естественно, могут разочароваться в том, что с вступлением в действие Соглашения о зоне свободной торговли на их головы не посыпалась манна небесная. Другое дело, что Украина, не сумев реализовать программу модернизации своей промышленности, регулярно теряла рынки. Это происходило еще задолго до событий 2013-2014 года. Вопрос стандартов качества — это украинский вопрос, а не проблема очарованности или разочарованности Европой. Надо признать — Украина на сегодня не способна конкурировать на европейских рынках, и это ее собственная вина, а не вина потенциальных партнеров. Европа предоставила общие правила свободной торговли, но это не значит, что она будет еще в чем-то помогать.

Допускаете ли вы, что Украина в итоге и вовсе останется у разбитого корыта с эмблемой Евросоюза на торце?

— Дело в том, что ЕС как политический союз в Европе сейчас и сам переживает глубочайший кризис, который вообще не связан ни с Укриной, ни с Россией. Это касается внутренних тенденций — имеется проблема сепаратизма, риск миграционного кризиса, который может вылиться в новые конфликты, перестает быть эффективной Шенгенская зона. Не говоря уже о том, что десять лет назад европейцы не смогли сдать экзамен на формирование общеконституционного поля — европейская Конституция так и не была поддержана. Рискну предположить, что в ближайшие годы будет поставлен вопрос о перезагрузке европейского проекта. Европа и Евросоюз — это не одно и то же, ЕС может трансформироваться в нечто другое, это касается и Шенгена, и зоны евро и массы других не всегда эффективных программ. Подписывая соглашения о свободной торговле и политической ассоциации Евросоюза, Украина стала стратегическим партнером европейских стран. Будет ли через несколько лет наша страна членом этого объединения, сказать сложно. Может оказаться, что когда к тому моменту, когда у Украины появится реальная возможность сближения, Евросоюз будет уже совсем другим.

Антон Степанов, РИА Новости Украина [1]