Министры, избранные народными депутат [1]ами, написали заявления об отставке, которые передали на рассмотрение президент [2]у. Это подтвердил министр [3] образования и науки, молодежи и спорта Дмитрий Табачник на сегодняшнем заседании Кабинет [4]а министров.
Накануне руководитель парламентской фракции Партии регионов (ПР) Александр Ефремов заявил, что все министры, прошедшие в парламент нового созыва, примут депутатский мандат: «Я знаю одно — что на сегодняшний день все министры пишут заявления и переходят на депутатскую работу».
А премьер-министр Николай Азаров направил президенту представление об увольнении министров, избранных депутатами. В представленном президенту списке указаны Николай Азаров (№1 в списке Партии регионов), вице-премьер, министр социальной политики Сергей Тигипко (№3 в списке ПР), вице-премьер — министр транспорта и инфраструктуры Борис Колесников (№8 в списке ПР). Там фигурируют министр образования Дмитрий Табачник (№11 в списке ПР), министр юстиции Александр Лавринович (№12 в списке ПР), министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Близнюк (№15 в списке ПР).
В отставку подают также не состоящие в Партии регионов члены правительства, избранные депутатами в мажоритарных округах: министр экономического развития и торговли Петр Порошенко (округ №12, Винницкая обл.) и министр по вопросам чрезвычайных ситуаций Виктор Балога (округ №69, Закарпатская обл.).
Согласно законодательству, избранные народными депутатами лица для получения депутатского мандата должны в 20-дневный срок (до 3 декабря) предоставить в ЦИК документы об увольнении с предыдущего места роботы. Поскольку согласно ст. 78 Конституции народные депутаты не могут иметь другого представительского мандата или быть на государственной службе.
Впрочем, заявления о своем увольнении министры могли и не писать. Ведь в случае, если президент примет отставку главы правительства, то, согласно ст. 115 Конституции, это повлечет за собой отставку всего Кабмина.
Со своей стороны, министр юстиции Александр Лавринович отметил, что президент может уволить министров по собственному почину. «Есть право главы государства назначать членов Кабинета министров по представлению премьера и увольнять без каких бы то ни было заявлений и представлений»,— заявил он.
Сам господин Лавринович заявление, впрочем, написал и теперь не исключает своего избрания на пост спикера Верховной Рады. Также допускает он и свое повторное назначение на министерский пост. «Я думаю, что я могу работать на разных позициях»,— заявил министр, пояснив, что неоднократно беседовал на кадровые темы с президентом. «Будем обсуждать и принимать решения, каким образом правильно распорядиться наличествующими кадрами для того, чтобы правильно распорядиться результатами их работы»,— сказал господин Лавринович.
Министр ЖКХ Анатолий Близнюк прямо заявил, что решение о его дальнейшем месте работы примет лично Виктор Янукович. А его коллега по Кабмину, министр по вопросам чрезвычайных ситуаций Виктор Балога уже простился с сотрудниками МЧС, выбрав работу в парламенте. «В связи с избранием меня народным депутатом завершается мое пребывание на должности министра чрезвычайных ситуаций»,— заявил господин Балога.
Тем временем глава парламентской фракции ПР, которую пополнит большинство уволенных министров, Александр Ефремов отметил, что став депутатами, они «будут действовать в зависимости от формирования большинства в парламенте и формирования Кабинета министров».
Отметим, что согласно ст. 114 Конституции в состав Кабинета министров входят премьер-министр, первый вице-премьер-министр, три вице-премьера и министры. Правительство формируется следующим образом: премьер-министр назначается президентом Украины с согласия более половины от конституционного состава Верховной Рады (226 депутатов). Затем персональный состав Кабинета министров назначается президентом Украины по представлению премьер-министра. Сроков формирования нового правительства законодательство не устанавливает.
Эксперты не исключают того, что премьер-министром Украины останется Николай Азаров. Так, директор Института украинской политики Константин Бондаренко в разговоре с «i» отметил, что «нет смысла новому человеку возглавлять правительство и брать на себя весь негатив зимы». Он напомнил, что в зимний период Украину ожидает трудный отопительный сезон, колебания курса национальной валюты и традиционная информационная война, связанная с ценой на газ. «Весной ситуация обычно выравнивается, и тогда на посту премьер-министра можно ожидать кого-то другого вместо Азарова»,— предположил политолог. Он не стал прогнозировать состав будущего Кабмина, отметив, что из-за возврата Украины к конституции 1996 г. его формирует персонально президент, который фактически стал главой исполнительной власти.
«Виктор Янукович лично назначит каждого из министров»,— сказал господин Бондаренко. Политолог предположил, что одно-два министерских кресла могут отойти к Компартии, если Партии регионов понадобится устойчивое большинство в парламенте. «Например, Министерство соцполитики и здравоохранения»,— сказал он.
По мнению эксперта, представители оппозиции также могут попасть в правительство, «но не сейчас». «Президент может обратиться к оппозиции с предложением создания широкой коалиции и призвать перед лицом мирового кризиса сформировать правительство национального единства»,— сказал политолог.
Подобную инициативу вскоре после выборов уже озвучивал премьер Азаров. «Я счел необходимым официально обратиться к руководителям политических партий, которые представлены в Верховной Раде, с предложением: приступить к переговорам о формировании серьезной большой коалиции»,— говорилось в его заявлении. Инициатива отклика не нашла.
«Этой бредовой идеи Азаров сам испугался, и, подав в отставку, сбежал в парламент»,— сказал в разговоре с «i» один из лидеров Объединенной оппозиции «Батьківщина» Сергей Соболев, который объясняет поступок премьера страхом перед ответственностью за совершенные им деяния на посту главы правительства.
Господин Соболев подчеркнул, что оппозиция не намерена участвовать в формировании органов исполнительной власти. Это могло случиться только в том случае, если бы по результатам выборов премьер-министром был назначен представитель оппозиции. «Но в будущем парламенте ни одна из политических сил большинства не имеет, и руководство страной остается в руках Партии регионов в союзе с коммунистами»,— заключил депутат.
Директор института глобальных стратегий Вадим Карасев в разговоре с «i» отметил, что об отставке правительства говорить пока рано, «поскольку до 3 декабря остается две недели». «Николай Азаров перестраховывается и в отставку не спешит»,— отметил политолог.
По мнению господина Карасева, правительство покинут лишь Виктор Балога, Дмитрий Табачник, Анатолий Близнюк, и, возможно, Александр Лавринович. Последнего прочат на место спикера. «Близнюку надоело сидеть на вулкане ЖКХ, и он хочет спокойной жизни. Балога давно заявлял об уходе в парламент, поскольку туда сегодня перемещается центр политической жизни»,— сказал господин Карасев. А Дмитрий Табачник, по его мнению, «нужен в парламенте потому, что там развернется дискуссия с националистами».
Беспартийный Петр Порошенко, по мнению политолога, останется в правительстве, и будет претендовать на пост министра иностранных дел.