Данные из деклараций лисичанских депутатов, как предмет гласности

Опубликовано: 16.09.2015. 11:59

Общество, как показывают результаты опросов, интересуют данные о материальном положении своих избранников, а особенно в преддверии выборов. Так, по данным Фонда «Демократические инициативы [1]», обнародование декларации о доходах и имуществе депутатов является важным для 71% граждан. Так же соответствие образа жизни депутата заявленной декларации о доходах представляет интерес для 74 % граждан.  Однако, что касается депутатов Лисичанского  горсовета, получить официальную информацию относительно задекларированных ими доходов оказалось делом довольно проблематичным. Из 36  депутатов мы нашли информацию только по 8 -ми. 

Украина, как и большинство западных стран, пошла путем прозрачности и открытости в общественной жизни и законодателями были приняты ряд законов о публичной доступности данных деклараций  депутатов и чиновников. Одним из таких законов есть закон «О доступе к публичной информации», который дает журналистам и представителям общественности право на получение официальных данных о доходах депутатов и чиновников.

С целью проверить, насколько работает на местном уровне Закон «О доступе к публичной информации» журналист «Оstrovok» обратился  с письменным запросом к и.о. лисичанского городского головы, секретарю лисичанского городского совета Михаилу Власову.

«Рассмотрев Ваш запрос на информацию от 03.09.2015 года о предоставлении деклараций депутатов Лисичанского городского совета за 2014 год, сообщаем следующее, - сообщает он. - В соответствии с ч . 3 ст. 8 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов» депутаты местных советов ежегодно до 1 апреля подают декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год по форме, прилагаемой к Закону Украины "Об основах предотвращения и противодействия коррупции" по месту работы (службы), кроме самозанятых лиц, безработных или пенсионеров, которые представляют указанные декларации в аппаратов соответствующих местных советов или их исполнительных комитетов.

Так, в Лисичанский городской совет были представлены декларации следующими депутатами: Баранником С.Г., Гатилов К.А., Какулия Е.А., Кравченко С., Ситниковым А.И.

О предоставлении копий деклараций вышеупомянутых депутатов следует отметить, что данные декларации содержат информацию, которая в соответствии со ст. 12 Закона Украины «О предотвращении и противодействии коррупции» являются информацией с ограниченным доступом,  а именно: сведения о регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или серии и номера паспорта гражданина Украины, места проживания и регистрации декларанта, местонахождение объектов, которые приводятся в декларации.

Согласно ч.7 ст. 6 Закона Украины «О доступе к публичной информации», если документ содержит информацию с ограниченным доступом, для ознакомления предоставляется информация, доступ к которой не ограничен.

На основании вышеприведенного предоставляем информацию из деклараций депутатов городского совета за 2014,  доступ к которой не ограничен:

Кравченко Сергей Григорович: общая сумма его совокупного дохода составила 263 500 грн., Принадлежит жилой дом общей площадью 94,4 кв.м. и земельные участки площадью тысяча пятьсот девяносто один кв.м., 595 кв.м., 102 кв.м., другое недвижимое имущество 65,4 кв.м., 1864 кв.м., 4/5 339,4кв.м., транспортный средство, находящееся в собственности декларанта - МЕРСЕДЕС -BENS 310 D. 2874 куб. см. 1994 года выпуска.

Ситников Александр Иванович:

Общая сумма его совокупного дохода составила 93240 грн. Доходы членов семьи - 21600 грн., Принадлежит квартира общей площадью 68 кв.м., гараж 30 кв.м., другое недвижимое имущество 150 кв.м., транспортное средство, находящееся в собственности декларанта -HYUNDAI «Акцент» 1400 куб. см., 107 л.с., сумма средств на счетах в банке декларанта составляет 50000 грн.

Какулия Евгений Отарович: общая сумма его совокупного дохода составила 59965 грн., Принадлежит жилой дом общей площадью 93,4кв.м., Земельный участок площадью 0,417 га, другое недвижимое имущество 5100 кв.м., транспортное средство, находящееся в собственности декларанта - HYUNDAI SONATA 2005 года выпуска.

Гатилов Константин Александрович: общая сумма его совокупного дохода составила 82000 грн ., Доходы членов семьи - 39 856 грн., В том числе: заработная плата -39856 грн . , Принадлежит жилой дом общей площадью 230 кв.м. , земельный участок 990 апрель .м . Членам семьи принадлежит квартира площадью 1/3 52,3 кв.м. и земельный участок площадью ½ от 1530 кв.м.

Транспортное средство, находящееся в собственности декларанта - ДЕО Нубира 1 598 куб.см.

Баранник Сергей Григорович: общая сумма его совокупного дохода составила 89780 грн . Доходы членов семьи - 19 728 грн . , Принадлежит жилой дом общей площадью 65,1 кв.м., земельный участок 284 кв.м. Членам семьи принадлежит квартира площадью 22,6 кв.м.

Транспортные средства, находящиеся в собственности декларанта - Опель Астра 2004 года выпуска, Тойота -2010 года выпуска.

Сумма средств на счетах в банке составляет 75 000 грн.

По поводу опубликования деклараций депутатов местных советов на официальном сайте Лисичанского городского совета, сообщаем следующее.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» существует четкий перечень лиц, чьи декларации подлежат опубликованию на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления. Среди данного перечня декларации депутатов местных советов отсутствуют. Таким образом, декларации депутатов местных советов не подлежат опубликованию».

Таким образом,  исходя из вышеприведенного ответа , чтобы узнать полные данные поданных деклараций, журналисту оказывается необходимо подать запросы и по месту работы каждого депутата. Что из этого выйдет – будет известно в дальнейшем.

Пока же, проанализировав данные  Сайта лисичанского городского совета [2], нам с трудом удалось найти декларации чиновников исполкома лисичанского городского совета, хотя мы последовательно «прошлись» по разделам и выплывающим «окнам»: «Органы власти», «Предотвращение проявлений коррупции», «Декларации», «2014 год».

Лишь в разделе «2014 год [2]» мы нашли таки выставленные на обозрение общественности данные деклараций чиновников исполкома лисичанского городского совета.

Среди них - и  депутат горсовета, и.о. лисичанского городского головы и секретарем лисичанского городского совета Михаил Власов.

Отметим, что декларации почему-то размещены не в алфавитном порядке, не по иерархии должностей и поэтому с первой попытки искомые данные найти таки проблематично – придется  «покопаться» в страничках «1,2,3,4…».  .

Итак, Власов Михаил Львович [3]: общая сумма его совокупного дохода составила в 2014 году 116,199 тыс. грн. Ему принадлежит квартира общей площадью 16,3 кв.м.

Доходы членов семьи - 39 064 грн. Также членам семьи принадлежит квартира площадью 32,7 кв.м. На содержание имущество потрачено 5666 грн.

Исходя из данных декларации [3], можно сделать вывод, что Михаил Власов получил в 2014 году  в среднем около 10 тыс. грн. в месяц зарплаты из бюджета лисичанских налогоплательщиков.

При поиске декларации депутата М.Власова, на сайте в списке значатся  декларации еще двух депутатов и по совместительству- чиновниц. Почему данные этих деклараций не были даны в ответе на информационный запрос, вопрос для будущего журналистского и общественного исследования.

Ездакова Елена Андреевна [4], член постоянной комиссии по вопросам планирования, бюджета и финансов, начальник УТСЗН.

Общая сумма ее совокупного дохода [4] в 2014 году составила 139687 грн. В том числе: заработная плата -39856 грн., другие виды доходов 56474 грн., дивиденты- 6790 грн., материальная помощь- 200 грн. Доходы членов семьи - 31 692 грн.  Принадлежит квартира общей площадью 62,1 кв.м. Сумма средств на счету в банках 36378 грн. Члену семьи принадлежит жилой дом общей площадью 170 кв.м., два земельных участка общей площадью 72400 кв.м., гараж 74,5 м.кв., другое недвижимое имущество 185,3 м.кв.

Земляная Светлана Александровна [5], председатель постоянной комиссии городского совета по вопросам строительства, архитектуры, земельных отношений, охраны окружающей среды, начальник УКСа Лисичанского городского совета.

Общая сумма ее совокупного дохода [5] в 2014 году составила 69909 грн. В том числе: заработная плата - 69909 грн. Доходы членов семьи - 120589 грн.  Принадлежит две квартиры общей площадью 46 кв.м. Члену семьи принадлежит две квартиры общей площадью 63,7 кв.м.

Владимир ХАПЧУК, Ostrovok [6]