Кременная. Ротация или уход от люстрации?

Опубликовано: 7.08.2015. 19:01

В Украине люстрация затевалась для того, чтобы придать легитимность новой власти путём решительного разрыва с практикой старой власти, воспринимающейся как преступная и неправовая. Другая цель люстрации преследовала борьбу с устоявшимися в чиновничьих кругах коррупционными связями, путем полной или частичной замены кадров на местах. Сегодня, как показывает практика, простая замена кадров по старой схеме не приносит ощутимых результатов.

В то время, когда в Одесской области на ключевые посты назначаются высокопоставленные чиновники из Грузии и Российской Федерации, в Луганскую область приказами сверху пришли одесские кадры.

Так, 5 августа первым заместителем председателя Кременской районной администрации в Луганской области назначен Владимир Байло. Соответствующее распоряжение подписал председатель  Кременской райгосадминистрации Александр Горин. Глава администрации и новоназначенный его заместитель являются земляками - они оба из Одесской области. Ничего предосудительного в этих назначениях нет, если не вдаваться в некоторые детали.

Землячество, как форма общественного сосуществования, несет положительный момент для земляков.  Если землячество не несет негатива окружающему его социуму, например как «культурное землячество»- общество такие формы приветствует. Но в условно враждебной среде, например армейской, уголовной  и т.д. землячество дает определенные преимущества таким объединениям для выживания и отдельным его индивидуумам. Но бывает и третья форма, когда землячество, как и кумовство, перерастает в эдакого монстра - по обслуживанию только интересов своего круга, клана. Подпитываемое коррупцией, такое землячество перерастает в мафию - сицилийскую, донецкую, винницкую, одесскую…

«То, что в Кременской районной администрации  назначены председатель и его заместитель с корнями из Одесской области, считаю положительным моментом. В наш регион приехали новые люди, которые как бы разобьют устоявшиеся связи в районе, внесут что-то положительное из практики других регионов», - так рассуждает председатель Луганского областного отделения Комитета избирателей Украины Алексей Светиков.

А вот руководитель Военно-гражданской администрации сел Трехизбенка, Кряковка, Лобачово, Лопаскино и Орехово-Донецкое Новоайдарского района Луганской области Григорий Пригеба иного мнения: «Надо смотреть в корень, что это за район. Кременской район богат ресурсами - там есть лес, песок и даже газ. Туристическя природно-реакрационная зона там богатая, да и сельхоз район это мощный.. Почитайте, изучите биографию, главой района назначают человека без опыта работы на госслужбе, только по партийной принадлежности к «Фронту змин». Что в Украине,  в Луганской области нет людей с более богатыми послужными списками? Я этих людей не знаю, может это и порядочные люди, но нет  прозрачности назначения на такие должности! А нам нужна новая кадровая политика - с общественным обсуждением кандидатов на ключевые посты. Общественники и журналисты должны включаться в конкурсные комиссии по отбору кандидатов. Губернаторами были Веригина, Москаль - но очищения или люстрации от прошлой «быдлоэлиты» на Луганщине так и не произошло. Такое впечатление, что все эти назначаемые товарищи только  и приезжают для того, чтобы укрепить старые кадры и старые схемы. Если так будет продолжаться, долго мы не протянем - будет новый Майдан…».

Поскольку действующее законодательство нам дало инструмент для быстрого изучения подноготной чиновничьих кадров, а законодательство даже обязывает «оприлюднення» деклараций и биографий «слуг народа», мы решили всю доступную  инфориацию.

Глава Кременской райадминистрации Горин

Распоряжением от 21 мая 2015 года № 537/2015-рп Президент Украины назначил главой Кременской районной администрации Александра Горина.

ФОТО. Глава Кременской районной администрации А.Горин. (фото http://krem.loga.gov.ua)

Горин Александр Васильевич родился 26 апреля 1974 года в Оленегорске (Мурманская область) в семье военнослужащего. С 1984 года жил в Одессе, с 1996 года проживал в г. Южный.

В 1993 году окончил Одесское высшее училище метрологии и качества по специальности «метрология, стандартизация и контроль качества», а затем  Одесскую национальную академию связи им. А.С.Попова по специальности  «экономика предприятий».

С 1993 по 2003г. работал техником-связистом в санаториях г.Одессы.

С 2003г. по 2015г. в биографии Горина, размещенной на сайте Кременской РГА, отсутствуют данные.

Как указывает источник [1], А.Горин совместно с супругой имеет семейный бизнес - два магазина на городском рынке в г. Южный (книжный и магазин одежды).

С 2010 года возглавил политическую партию «Фронт Змин» в г. Южный. В этом же году был избран  депутатом Южненского городского совета и председателем комиссии по регламенту, СМИ, законности и местному самоуправлению. Источник [1] указывает, что Горин принимал участие в Майдане в г.Южном, организовывал в городе волонтерское движение.

На выборах 26 октября 2014 года баллотировался от «Народного фронта» по 139-му одномандатному округу (город Южный), набрал 4-е количество голосов по округу.

До назначения на должность главы, работал первым заместителем главы Кременской райгосадминистрации, а после увольнения бывшего главы Александра Сомова (тоже одессита) – с 23 февраля 2015 года исполнял обязанности главы РДА.

В декларации [2] за 2014г. ( http://krem.loga.gov.ua/netcat_files/userfiles/85/och_vladi/Gorin%20d.pdf [2]) А.Горин указал, что проживает вместе с женой и сыном, при этом задекларировал за прошлый год, что не заработал ни копейки. А вот его семья заработала 394,021 тыс. грн., из них 378,48 тыс. грн. от предпринимательской деятельности. Его семья имеет две квартиры 67,58 м.кв., 34,3 м.кв. и другое недвижимое имущество 25 и 30,5 м. кв. Александр Горин задекларировал квартиру 65 м.кв. и автомобиль Lexus GX-470 с объемом двигателя 4669 см. куб. 2004 года выпуска.

Первый заместитель главы Кременской райадминистрации Байло

Биография: http://krem.loga.gov.ua/activity/rda/vice/2015/08/05/vice_7458.html [3]

5 августа 2015г. Байло Владимир Анатольевич распоряжением главы  Кременской райгосадминистрации назначен первым заместителем председателя Кременской районной администрации.

ФОТО. Первый заместитель Глава Кременской районной администрации В. Байло (фото http://krem.loga.gov.ua)

Владимир Байло, уроженец Одесской области, родился 22.01.1982г.

Образование высшее. В 2009г. получил юридическое образование в Одесском национальном университете. В 2013г. закончил Одесский государственный аграрный университет по специальности инженер- землеустроитель.

Трудовую деятельность начал в 2000г. с  должности  директора ЧП «Бако», г.Одесса. Далее работал до 2009г. в коммерческих, государственных и коммунальных предприятиях.

09.2009 – 02.2010г.- заместитель главы Приморской райадминистрации Одесского городского совета.

08.2010 - 11.2010г.- заместитель начальника управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета, г. Одесса.

 01.2011 - 04.2011г. - ведущий специалист отдела землеустройства и охраны земель Главного управления Госкомзема в Запорожской области, г. Запорожье.

04.2011 - 09.2011г.- заместитель начальника управления Госкомзема в г.Запорожье, г. Запорожье.

09.2011 - 01.2013г.- начальник отдела оценки, рынка и мониторинга земель Главного управления Госкомзема в Запорожской области, г. Запорожье.

 01.2013 - 05.2013г.- главный специалист отдела государственной экологической экспертизы, планирование экономики природопользования, координации природоохранных программ и связей с общественностью Государственного управления охраны окружающей среды в Запорожской области, г. Запорожье.

06.2013 - 06.2013г.- главный специалист отдела государственной экологической экспертизы, государственного мониторинга и организации работы с документами разрешительного характера Управления планирования экономики природопользования, анализа и отчетности, координации природоохранных программ, государственной экологической экспертизы и государственного мониторинга Департамента экологии и природных ресурсов Запорожской областной государственной администрации г. Запорожье.

06.2013 - 08.2015г.- начальник Инспекции по вопросам защиты прав потребителей в Запорожской области, г. Запорожье.

Информационно-аналитический ресурс «Вся власть [4]» (http://www.vv.com.ua/news/16171 [4])

при назначении на должность начальником Инспекции по вопросам защиты прав потребителей в Запорожской области Владимира Байло тогда писал следующее: «"Вв" решил поинтересоваться, где и кем раньше работал господин Байло. Так вот, оказалось, что в 5.11.2010 БАЙЛО Владимир Анатольевич был освобожден от должности заместителя начальника управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета по собственному желанию. Интересно, почему у него возникло такое желание? Кроме того, пребывая на должности зампреда Приморской райадминистрации, он  умудрился угрожать членам общественной организации «Одесса: XXI век» и даже пытался разрушить их палатку.

Много ли еще интересных фактов есть в биографии почти нового начальника Запорожской инспекции по защите прав потребителей? Зачем Пеклушенко в области чиновник с такой веселой биографией?  Складывается впечатление, что в Киеве при решении  о  назначении чиновника на ответственную должность, просто тасуют старую колоду перед раскладыванием кадрового пасьянса»

Представивший Владимира Байло, как начальника инспекции, губернатор Запорожской области Александр Пеклушенко во время противостояний [5] в Запорожье в январе 2014 года вышел к протестующим и заявил, что не сложит полномочия губернатора, а с билетом Партии регионов «жил, живёт и умрёт»^[1] [6]. В тот же день произошёл силовой разгон местного евромайдана [7] милицией вместе с титушками [8]. 12 марта 2015 года Пеклушенко был  найден мёртвым.

Другие интернет ресурсы (http://kto.zp.ua/index.php?id=2&pid=904 [9]) сообщают, что Владимир Байло называет себя журналистом и ассоциируют с интернет- ресурсом «Свободная Одесса». Публикации за подписью Владимира Байло в поисковиках найти не удалось.

В декларации [10]  (http://krem.loga.gov.ua/netcat_files/userfiles/85/och_vladi/dekl%20Bailo.pdf [10]) за 2014г. В.Байло указал, что проживает совместно с женой и дочерью. Задекларировал доходов за 2014г. 53687, 50 грн., из них заработная плата - 47901,37 грн. Согласно декларации, члены семьи доходов в 2014г. не имели. Владимир Байло имеет 1200 кв.м. земли, а его члены семьи имеют в собственности иное недвижимое имущество в 147,6 м. кв. Также, безквартирный и бездомный чиновник Владимир Байло задекларировал, как личную собственность, автомобили Лексус IS 300  2007 года выпуска и  Ниссан Xtrail 2.0 2010 года выпуска.

***

Возможно, в Интернете еще много чего интересного можно найти касательно наших героев.

Изучив имеющиеся биографии вышеназванных лиц, читатель сразу же может сделать вывод, что логичнее бы было назначение на должность главы Кременского района его первого заместителя, который имеет большой чиновничий опыт, в том числе и как заместитель главы районной администрации. Однако среди множества риторических вопросов преобладает главный : как Владимир Байло стал начальником инспекции при прошлом режиме и как он при скромной чиновничьей зарплате, умудрился обзавестись двумя дорогостоящими автомобилями   Лексус IS 300  и  Ниссан Xtrail 2.0 (суммарной стоимостью от 800 тыс. грн. до 2-х млн. грн.)?

Не является ли его ротация, уходом от люстрации и коррупционным усилением еще не продвинутого чиновника Александра Горина?

Владимир ХАПЧУК, специально для «ОстровЛугань»