«КПД» луганских нардепов за полгода работы

Опубликовано: 4.06.2015. 13:29

Как известно, критерии оценки эффективности  работы депутатов  на самом деле  не так уж и сложны, хотя и громоздки для журналистского анализа.  Это, в частности,  и участие в заседаниях Верховной Рады,  в голосованиях, работа над законопроектами, документами Верховной Рады, подача депутатских запросов, выполнение других депутатских полномочий, в составе фракций или индивидуально.

Попробуем применить эти критерии на практике, проанализировав работу  народных избранников от Луганской области и с луганской биографией.( Как известно, 27 мая 2015г. истек срок 6-месячной работы народных депутатов Украины, оценка полугодовой работы большинства из которых осталась за кулисами. Потому, мы решили воспользоваться возможностями Интернета и оценить их  работу  на основании данных «Официального веб-портала Верховной Рады Украины [1]»» веб-портал ВРУ [1]) [2]. 

Напомним, на подконтрольной Украине территории в Луганской области [3] в выборах  2014г. [4] приняло участие около 150-ти (146.258 тыс. человек), что по численности сопоставимо, например, с одним средним мажоритарным округом. 

Ниже приведенная инфографика напомнит, как распределились электоральные предпочтения луганских избирателей.

В отличии от соседней Донецкой области, которая в парламент делегировала 28 депутатов [5] , Луганскую область в парламенте представляют всего 7-мь человек.

По мажоритарным округам от Луганщины было избрано 5 народных депутатов (еще на 6-ти - выборы не состоялись). С пропиской в г.Рубежное Луганской области  народным  депутатом по списку партии «Оппозиционный блок» (ОБ)  избран Юрий Бойко. По этому списку  с киевской пропиской, но с луганской биографией и соответствующими политическими и экономическими амбициями избрана по списку ОБ Наталья Королевская, которая  прошла в парламент вместе со своим мужем Юрием Солодом – депутатом- мажоритарщиком  по 47 кругу (г.Славянск) от того же ОБ. Юрий Солод [6]  является уроженцем Антрацитовского р-на Луганской области, но как донецкий депутат мажоритарщик  в нашу аналитику не вошел, поскольку о 100 днях его работы [6] рассказало движение «Сильные громады Донетчины».

Таблица №1 составлена на основании данных [3]    сайта ВРУ

В таблице №2 собраны открытые данные по каждому депутату, размещенные на веб-портале ВРУ, которые могут быть полезны избирателям, в том числе, телефон, е-маil.  Кроме того, на веб-портале ВРУ [1] на персональных страничках депутатов есть раздел для дополнительной информации: каждый депутат может выставить здесь любую информацию о своей депутатской деятельности.

Как  выяснилось, этот информационный ресурс задействовал всего один из луганских депутатов - Виталий Курило, и то не полностью, разместив здесь контактную информацию о своих 6-ти депутатских приемных.

Выборка участия депутатов в голосованиях в Верховной Раде Украины сделана  за период   с 27.11.2014 по 12.05.2015г. За этот период состоялось 1140 голосований.

Проведя определенные математические операции,  мы получим довольно интересную статистику – выявив « коэффициент полезного действия» в ВРУ [1] каждого отдельного народного депутата. Это демонстрируется в нижеприведенной инфографике.

Из этой инфографики мы видим, что рекордсменом по «прогулам»  в Раде является Наталья Королевская - 684(60%) , при этом она с довольно большим коэффициентом 33,9% (386 раз) не голосовала и приняла участие только в 70-ти (6,1%) голосованиях. С примерно такими же отрицательными показателями 50% и более «прогулов» отработали в Верховной Раде Украины депутаты  Ю.Иоффе, Е.Бакулин [7] и С.Дунаев [8].

На основании этих данных составим рейтинг трудового неучастия в голосованиях депутатов (где $* - сумма % «прогул»+ не голосовал):

1.     Н.Королевская - 684(60%) - «прогулов»,  386 (33,9%)- «не голосовала»; $*93,9

2.     Ю.Иоффе - 654 (57,4% ) -  «прогулов»,       382 (33,5%)- «не голосовал»;  $*90,9

3.     Е.Бакулин - 637 (55,9%)  - «прогулов» ,     427 (37, 4% ) - «не голосовал»;  $*93,3

4.     С.Дунаев [9] - 537(47,1%) -    "прогулов» ,       454 (39,8% ) - «не голосовал»;  $*86,9

5.     Ю.Бойко - 503 (44,1%) -      «прогулов» ,      547 (48,0%) - «не голосовал»;  $*92,1

6.     Ю.Гарбуз- 371 (32,5%) -      «прогулов» ,     263 (23,1%) - «не голосовал»;  $*55,6

7.     В.Курило - 185 (16,2%) -     «прогулов» ,     159 (14,0%) - «не голосовал»;  $*30,2

Таким образом, с точки зрения эффективности работы КПД Н.Королевской составляет 100-93,9($*)=6,1%,  В.Курило 100-30,2($*)=69,8%; Ю.Иоффе - 9,1%; Е.Бакулина-6,7%, С.Дунаева -13,1%; Ю.Бойко -7,9%, Ю.Гарбуза - 44,4%  .

На вопрос почему депутаты в Раде находятся, но не голосуют, и чем они в это время занимаются, попытался дать ответ TVgolosnaroda. Оказалось -- «в буфете». Здесь журналисты издания застали во время голосования депутатов - мажоритарщиков Юлия Иоффе и Сергея Дунаева [10]. Также журналист зафиксировал Юлия Иоффе в голосовании чужой карточкой за соседа.

Из вышеприведенной инфографики, с учетом предыдущей  ( как и таблицы №2), мы видим, что Наталья Королевская, уличенная в прогулах, является самой продуктивной среди луганских нардепов в вопросах участия в законотворчестве.

Она приняла участие в подаче 47 законопроектов.

Неплохую активность здесь проявил и Сергей Дунаев, приняв участие в подаче 24-х законопроектов.

На этом фоне Виталий Курило (5) вместе с Евгением Бакулиным (4) и Юлием Иоффе [11] (5) «пасут задних».

(Сколько  законопроектов  все эти депутаты разработали лично -  вопрос не изучен).

По количеству выступлений в Раде в передовиках среди луганчан  идет Юрий Бойко, выступивший 31 раз. В  «копилке» Наталии Королевской - 14 выступлений, три раза за первые полгода работы в ВР выступил  Сергей Дунаев, а вот гг.  Е.Бакулин, Ю.Иоффе, Ю.Гарбуз [12] и В.Курило – плотно отмолчались в интересах(?) избирателей.

Одна из функций народных депутатов – работа с избирателями и подача депутатских запросов.

 Как свидетельствует статистика, пять запросов  поданы лишь Королевской. По одному подали Ю.Бойко, Ю.Гарбуз [12] и В.Курило.

Не особо активны Луганские народные депутаты и с поправками в законопроекты.

А вот в наборе обслуживающего персонала в виде помощников луганские избранники не стесняются, квоту оплачиваемых помощников используют на полную. Рекордсменами  по набору обслуги  стали В.Курило - 22 помощника и Ю.Бойко -  20-ть помощников. (Согласно регламенту, народный депутат может иметь до 31 помощника, однако избирателю хотелось бы видеть  отдачу).

С персональным составом помощников, читатель и избиратель  также может  ознакомиться на сайте Верховной Рады  Украины.

В информировании избирателей о проведенной работе луганские народные депутаты особо не отличились. В Интернете персональных сайтов луганских нардепов  вы не найдете, не отчитываются депутаты о своей работе и на местных региональных сайтах. В соцсетях (Фейсбук и др.) особой активности они не ведут. На местных радио и телеканалах, да и в газетах их присутствие слабо заметно, если не учитывать издание Оппозиционного Блока - периодически выпускаемой газеты «Первая полоса» с 8-ю выпусками за полгода, которое активно раздается на рынках.

Автор  данного текста разослал персональные приглашения депутатам (и их помощникам) через электронную почту, продублировав приглашение Общественной организации «Интерньюз-Украина» [13],  которая 25-26 мая проводила тренинг «Эффективное информирование избирателей, органов местного самоуправления, неправительственных общественных организаций и местных СМИ о работе народного депутата в округе», с возмещением затрат(!) на проезд, проживание, питание. По сообщению модератора ОО «Интерньюз-Украина» [13],  данное мероприятие посетил всего один помощник  - от депутата Курило - Алексей Леонов.  Делайте выводы уважаемые читатели.

Как луганские народные депутаты продекларировали свои доходы? Прослеживается ли зависимость  их работоспособности  от материальной составляющей? О этом – в следующей части публикации.

Владимир ХАПЧУК, для ОстроваЛугань

 xeviz@ya.ru, т.-095-603-23-65