Как юридически оформить свое пребывание в зоне АТО ?

Опубликовано: 1.03.2015. 14:24

Война - это уже не игра в коррупцию и прочие «игрушки» , как на «гражданке». Это ответственность всех за одного и одного - за всех, в том числе – за себя.

Первая волна мобилизаций показала несостоятельность военкомов, кадровиков и штабистов силовых структур обеспечить призываемых в зону АТО бойцов достаточным пакетом доказательных документов, подтверждающих их пребывание в зоне АТО (боевых действий). И, как следствие, - сегодня многие раненые и родственники погибших имеют проблемы с доказательствами того, что они действительно выполнили свой гражданский долг. По этой же причине  последние не подпадают под действие Закона «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», и следовательно - лишены права на материальные и другие социальные компенсации. Наше всеобщее вечное «авось», «головотяпство», правовая безграмотность и нетребовательность к себе и начальникам оборачивается проблемами особого рода.

Не так давно в эфире радио «Эра» 27.01.2015г. такие проблемы обозначила председатель Союза погибших «Крылья восьмой сотни» Ирина Михнюк и мать погибшего Татьяна Карповская, которая до сих пор не может доказать гибель своего сына в зоне АТО из-за того, что командир батальона «Айдар» не отдал письменный приказ о зачислении в штат ее сына и ,соответственно, не отчислил его из штата.

По информации СМИ в зоне АТО пребывает(ло) 40 тыс. бойцов, а статус участника - получили около 8 тыс., то есть, как минимум 32 тысячи военнослужащих остаются под вопросом (не)участника боевых действий.

А ведь проблема решается элементарно: военным штабам, кадровикам и законодателм следовало бы ввести в пользование защищенные бланки строгой отчетности с четырьмя отрывными корешками: 1-й - хранится в штабе части, 2-й - отсылается в архив министерства, 3-й - боец хранит у себя, 4-й - отсылает родственникам.

При каждом направлении бойца в зону боевых действий ему выдается 3-й и 4-й корешок бланка, с указанием , на какой срок и куда он направляется на передовую. При продлении срока пребывания выдается новый бланк и т.д., т.е. у бойца в случае повторных направлений в «зону» будут очередные дополнительные доказательства пребывания в зоне боевых действий.

Пока же штабисты Министерства обороны и законодатели ВРУ не очень пекутся о проблемах бойцов на передовой.

Попробуем сформулировать несколько советов для мобилизированных по обеспечению себя и родственников документами-доказательствами пребывания (ранения) в зоне АТО (боевых действий).

1. Не ожидая призыва - изучите «военное» законодательство по вопросам мобилизации и обороны, прав военнослужащих, согласно прилагаемого списка, которые вы легко найдете в Интернете. Изучите на сайте Министерства обороны, МВД различные приказы и Постановы КМУ. Выберите и запишите для себя в блокнот (смартфон) важные цитаты из этих законов.

2. Кадровики и командиры неохотно раздают подписанные бумаги и документы по разным причинам: лень, отсутствие времени, изобилие глупых и противозаконных приказов сверху, наконец, просто незнание законов или желание уйти «под секретность», убеждение «меньше бумаг- меньше ответственностиь», боязнь Гаагского трибунала и т.д. (Такое наследие советской армии передалось Украине и России. И если бы русский солдат требовал мобпредписания по этой инструкции от своего командования, то… ход истории мог бы быть другим). У командования свои цели и задачи- а у вас свои законные(!) интересы. Вам необходимо морально себя подготовить быть настойчивым в своих законных требованиях получить от военного начальства необходимые для вас документы персонального характера - вплоть до того, что отказываться от выполнения приказов, не сопровождаемых письменным подтверждением с написанием соответствующего рапорта командиру (с подписью на 2-м экземпляре).

3. Создайте себе в голове установку, что документы требовать в двух экземплярах (или делать ксерокопии, копии с помощью копирки и от руки), заверять копии (непосредственно у командира, в штабе, у нотариуса, при трех свидетелях таких же мобилизованных) и второй экземпляр отсылать, отдавать близким родственникам.

4. В тревожный чемодан положите заранее папку с бумагой, копиркой, ручками (на фронте и в в/ч- это будет дефицит). Также предусмотрите в случае «тревоги» взять фотоаппарат или мобильник с фото (и сменные флешки, запасные батарейки, аккумуляторы) для фотофиксации ваших документов и вас вместе с однополченцами в зоне боевых действий (например, на фоне дорожных указательных знаков и вывесок с названием городов, возле зданий мэрий и вывесок, характерных памятников и т.д.).

5. Получив на руки повестку, если на ней нет печати, заверьте ее в военкомате круглой гербовой печатью и подписью. При этом потребуйте в военкомате заверенное печатью и подписью Мобилизационное распоряжение или Распоряжение военного комиссара (с выпиской касательно именно вас), что предусмотрено п.3 ст.22 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

6. Далее по законодательству вы должны пройти медосмотр- требуйте приказ или направление с печатью и подписью военкома. (Почему-то военкомы неохотно ставят печати в направлении на медобследование.) Пройдя медосмотр- с документа о прохождении медосмотра и заключении о состоянии здоровья тоже снимайте копию и заверяйте ее в медучреждении (у нотариуса, военкома)- это будет для вас доказательством, что вы ушли в армию абсолютно здоровым. Если вы уже в возрасте или у вас проблемы со здоровьем- можете потребовать, чтобы вам вписали хронические заболевания и ваши жалобы на здоровье, потребовать дополнительного обследования и лечения.

7. Если в ближайшем прошлом вы не проходили военное обучение или переобучение вас перед отправкой на передовую просто обязаны научить, переобучить (теоретические занятия) и отдельно провести боевое слаживание (практические занятия). Все это будет проходить на базе какой-либо воинской части (учебного центра), а боевое слаживание может пройти на базе другой в/ч. Поэтому должен быть приказ о направлении в в/ч и приказ о зачислении в штат или слушатели (курсанты и т.д.) учебной в/ч.

Из учебного центра, где вас будут обучать, большая вероятность попасть на передовую. Поэтому не теряйте времени, при переподготовке налаживайте контакт с командованием, штабом, кадровиками и сослуживцами - можете сразу письменно на имя командира в/ч и Министра обороны написать рапорт (в 2-х экз.), чтобы вам в случае направления на передовую командование выдало соответствующие подтверждающие документы, что вы направляетесь в зону АТО (боевых действий) , и что в случае не выдачи таких документов и отправки в зону АТО (боевых действий) вы не будет выполнять дальнейших незаконных приказов (если документально вас нет на передовой- то вас там НЕТ и вы не имеете право применять оружие и т.д.). Убедите своих сослуживцев написать подобные рапорты. За период обучения командование «почешет голову» как с вами и другими курсантами («партизанами») законно поступить.

8. Далее должен быть приказ (заключение) об успешном окончании (пере)обучения, (пере)подготовки. Требуйте и этот документ.

9. После военной переподготовки и боевого слаживания вас направят либо в тыловую часть, либо в боевую часть. Боевое слаживание может проходить на базе любой в/ч. При каждом вашем перемещении требуйте Приказ об исключении из личного состава в/ч и зачислении в штат новой в/ч - это очень важные документы. Также вам должны выдавать продовольственный и вещевой аттестат - копии с этих документов не будут лишними. Если таковых не дадут, требуйте выписку из журнала выдачи вещевого и войскового обмундирования - этим вы не дадите почвы для злоупотребления тыловикам, и у вас на руках будет доказательство, что именно вы получили. Не получив должного комплектования военной формы (сезонного обмундирования) и снаряжения – не расписывайтесь в их получении и пишите соответствующий рапорт командованию, с указанием того, что , поскольку вы не снаряжены должным образом, вы не можете выполнять поставленные боевые задачи. Бывали случаи, что бойцам выдавали автоматы с кривым стволом, испорченным затвором и бойником.

10. Не исключен и такой вариант, что часть подразделений тыловой, боевой или учебной части находится в тылу, а часть - на передовой. И с вами могут сделать трюк - поднять по тревоге и перебросить из тыла на передовую. У командования в таком случае должны быть заранее приготовлены мобпредписания лично каждому - требуйте их. Пока вам командир не даст подтверждающий документ о направлении вас в зону боевых действий ( хотя-бы за своей подписью с печатью и подписью трех свидетелей - сослуживцев) имеете право не выполнять приказы и не брать в руки оружие и писать рапорт. Война это уже не игра в игрушки на гражданке.

Имейте в виду, согласно ЗУ «Про нотариат» командиры отдельных частей, начальники военных госпиталей и медучреждений, имеют право заверять документы на правах нотариуса. Штатный копировальный аппарат в части как бы не предусмотрен, хотя в нынешних условиях уже давно пора их иметь с учетом расходов бумаги на личный состав. Не помешает вам и личным составом вашего подразделения (роты, батальона) заиметь каким-то образом «Ксерокс» и бумагу. Например, можно, скинуться.

11. После каждого боя командир обязан писать рапорт вышестоящему командованию о потерях и раненных с указанием даты и с названием населенного пункта, где произошло событие. В случае ранения (не дай Бог), требуйте копию рапорта командира: когда, при каких обстоятельствах, какие военнослужащие получили ранения. Можете заранее договориться с непосредственным командиром и сослуживцами, чтобы такое действие проводилось уцелевшими. В госпитале (больнице) требуйте заключение врача(ей) по диагнозу. Очень часто (особенно в гражданских медучреждениях) врачи пишут всякую чушь , далекую от реального ранения, например вместо ранения тупым предметом (осколком) пишут повреждение (воспаление) в результате травмы лимфоузлов. После подобных диагнозов вам будет трудно доказать реальное ранение. Будьте настойчивы: привлекайте к вашей защите в таких случаях сослуживцев, очевидцев, родственников и общественников и используйте другие формы воздействия по защите ваших законных интересов.

В случае смерти (не дай Бог) эту процедуру должны будут сделать родственники и добросовестные сослуживцы.

12. В случае ранения - требуйте записи в амбулаторную карточку больного, военный билет, удостоверение личности, в учетную карточку, в личное дело. Не забывайте снимать со всех документов копии!

После лечения бойца комиссуют в тыл, а после выздоровления - опять на передовую, тогда опять начинайте читать пункт 1-й.

Храни всех БОГ. Мира всем! И лучше не воевать, а созидать и жить дружно…

P.S. Прошу в форумах и обсуждениях внести свои поправки и рассуждения, ссылки на законодательство, а также присылать на эл.адрес xeviz@ya.ru с целью написания «Универсальной инструкции мобилизованного бойца по гражданско-военным правовым вопросам».

Владимир Хапчук, офицер запаса, специально для «ОстроВа»

Документы: Законодательство по обороне и мобилизации

Закони України

1. Конституція України
2. Про Збройні Сили України [1]
3. Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей [2]
4. Про оборону України [3]
5. Про альтернативну (невійськову) службу [4]
6. Про використання земель оборони [5]
7. Про військовий обов’язок і військову службу [6]
8. Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України [7]
9. Про господарську діяльність у Збройних Силах України [8]
10. Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави [9]
11. Про державне оборонне замовлення [5]
12. Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв’язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей [10]
13. Про засади внутрішньої і зовнішньої політики [11]
14. Про здійснення державних закупівель [12]
15. Про міжнародні договори України [13]
16. Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію [14]
17. Про організацію оборонного планування [15]
18. Про основи національної безпеки України [16]
19. Про особливості приватизації підприємств, що належать до сфери управління Міністерства оборони України [17]
20. Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб [18]
21. Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України [19]
22. Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав [20]
23. Про правовий режим воєнного стану [21]
24. Про правовий режим майна у Збройних Силах України [22]
25. Про правовий режим надзвичайного стану [23]
26. Про Раду національної безпеки і оборони України [24]
27. Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист [25]
28. Про участь України в міжнародних миротворчих операціях [26]

29. ЗУ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення оборонно-мобілізаційних питань під час проведення мобілізації (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2014, № 29, ст.942)

30. ЗУ «Про нотаріат і нотаріальну діяльність»