Брюссель дозволив Варшаві відмовляти у праві на притулок

Нові керівні принципи, запропоновані Брюсселем, відображають праві зрушення, які швидко змінюють міграційну політику та політику надання притулку у блоці, пише Euronews.

Європейська комісія дала політичну згоду на спірний план Польщі запровадити обмежене за часом припинення права на притулок, закріплене як у європейському, так і міжнародному праві, у відповідь на міграційні потоки, які Росія та Білорусь направили проти східного кордону блоку.

Цей дозвіл поширюється і на будь-які інші країни-члени, які опинилися в аналогічній ситуації, включаючи Фінляндію, яка запровадила надзвичайний закон, який, якщо він спрацює, не дозволить мігрантам подавати прохання про надання притулку та надасть прикордонникам право відтісняти їх назад.

"Призупинення основних прав може бути дозволене, якщо воно пропорційне, тимчасове і обмежене тим, що "суворо необхідно" для усунення загрози безпеці, що походить від Росії та Білорусі", йдеться в нових керівних принципах, оприлюднених у середу.

"Комісія уточнює ситуації, в яких держави-члени можуть вживати виняткових заходів", - сказала Хенна Вірккунен, віце-голова Єврокомісії з питань технологічного суверенітету, безпеки та демократії. - Наприклад, вони можуть обмежити надання права на притулок, але це має відбуватися за дуже суворих умов та (в) рамках закону".

Ця оцінка означає розворот для Єврокомісії: коли в середині жовтня прем'єр-міністр Дональд Труск вперше оприлюднив польську ініціативу, Брюссель поспішив виступити з прямим попередженням, нагадавши Варшаві про її зобов'язання "забезпечити доступ до процедури надання притулку".

Гуманітарні організації виступили з різкою критикою ще не реалізованої пропозиції, а Amnesty International назвала її "вопиюще незаконною".

Однак через кілька днів Туск виступив на саміті лідерів ЄС і навів докази на користь свого плану, представивши його як питання національної безпеки. Подача Туска виявилася успішною та вплинула на остаточне формулювання висновків зустрічі, які звучали як схвалення.

"Виняткові ситуації потребують відповідних заходів", - написали лідери ЄС.

Прийняті в середу керівні принципи закріплюють цей принцип і є новою архітектурою, яка дає національній владі більше оперативного простору для стримування міграційних потоків, якими Росія та Білорусь маніпулюють, щоб посіяти хаос і дестабілізувати внутрішню політику європейських країн.

Це явище, яке часто називають гібридною війною, вперше почалося влітку 2021 року, коли Мінськ направив потік мігрантів на східний кордон ЄС після оскаржуваних президентських виборів 2020 року в Білорусі, які блок відмовився визнати.

З того часу потоки мігрантів зменшилися, але не припинилися за сприяння Росії, яка використовує численні методи, такі як саботаж інфраструктури та енергетичний шантаж, щоб помститися за санкції, запроваджені ЄС у зв'язку з війною в Україні.

"У нас зберігається серйозна ситуація на східному кордоні зі значним зростанням нелегальних прибутків, особливо на польсько-білоруському кордоні, - сказала Вірккунен, прямо звинувативши Кремль у видачі студентських та туристичних віз незаможним мігрантам та оснащення їх "пристроями" для нападу на європейських прикордонників". Ми справді перейшли на новий рівень загрози".

За даними Frontex, агентства прикордонної та берегової охорони ЄС, з січня по листопад цього року на східному кордоні було зареєстровано 2683 нелегальних перетинів кордону громадянами інших країн. Більшість із них складали громадяни Ефіопії (426), Сомалі (415), Еритреї (405) та Сирії (365) - держав, охоплених війною, що ускладнює, а то й унеможливлює депортацію.

Проте українці, які рятувалися від війни, були найбільшою групою – 13 847. (Українцям надається негайний захист відповідно до спеціального закону ЄС).

Під час прес-конференції Віркунен неодноразово ставили питання про те, чи дозволяють нові керівні принципи країнам-членам ЄС здійснювати видворення мігрантів - практику, заборонену ЄС та міжнародним правом.

У вівторок організація Human Rights Watch опублікувала доповідь, в якій звинуватила Польщу в насильницькому видворенні осіб, які шукають притулку, навіть після того, як вони перетнули польську територію.

Примітно, що Віркунен не висловилася категорично проти видворення, як це традиційно робила Єврокомісія у минулому. Її невизначена позиція відображає праве зрушення, яке швидко змінює міграційну політику та політику надання притулку в блоці.

"Держави-члени можуть вживати виняткових заходів у подібних випадках, але вони повинні завжди відповідати міжнародному праву, а також законодавству нашого Союзу, - сказала віце-голова, коли її попросили відповісти "так" чи "ні" на питання про повернення біженців. - Ми не говоримо тут про міграційну політику. Йдеться про безпеку".