"Навіщо нам вступати в незвідані юридичні та фінансові води з усіма можливими наслідками, якщо цього можна уникнути?" - написав де Вевер у листі на ім'я голови Єврокомісії Урсули фон дер Ляйєн, який потрапив у розпорядження Euronews.
"Замість використання російських активів ЄС має спільно зайняти на ринках 45 мільярдів євро, щоб покрити фінансові та військові потреби Києва на наступний рік, - вважає він. - Такий варіант по суті обійдеться дешевше, ніж інші варіанти, зокрема варіант репараційної позики, якщо врахувати всі ризики".
Де Вевер також стверджує, що репараційний кредит, який не має прецеденту, ризикує зірвати зусилля Білого дому щодо досягнення мирної угоди між Україною та Росією. Ця думка розходиться із позицією інших лідерів, які розглядають активи як головний важіль впливу блоку.
"Поспішне просування вперед за запропонованою схемою репараційних кредитів матиме як побічні збитки те, що ми, як ЄС, фактично перешкоджаємо досягненню остаточної мирної угоди", - сказав де Вевер фон дер Ляйєн.
"Хоча я з повним розумінням ставлюся до аргументу, що європейський платник податків не повинен бути єдиним, хто бере на себе витрати на фінансову підтримку України, жорстока правова реальність така, що жодного разу в історії знерухомлені суверенні активи не були "перепрофільовані" під час війни".
Основна частина російських активів близько 185 мільярдів євро зберігається в Euroclear, центральному депозитарії цінних паперів, розташованому в Брюсселі. Близько 25 мільярдів євро розподілено приватними банками в інших країнах-членах ЄС, які не розкривають суму.
Бельгія побоюється, що вона стане першою в черзі на заходи у відповідь з боку Москви і нестиме відповідальність не тільки за весь кредит, а й за потенційні збитки, що виникають в результаті судових розглядів. Саме цю тему підкреслює де Вевер у своєму чотиристорінковому листі.
Де Вевер вперше виступив з цією пропозицією на саміті в середині жовтня, вимагаючи "повного взаємного розподілу" ризиків, надійних гарантій з боку інших країн-членів і максимальної прозорості для визначення місцезнаходження російських активів, що залишилися.
"Якщо ви заберете гроші у моєї країни, якщо все піде не так, я не зможу і точно не захочу через тиждень виплатити 140 мільярдів євро", - заявив де Вевер після саміту.
З того часу Європейська комісія веде переговори з Бельгією, щоб знайти вирішення численних юридичних, фінансових та дипломатичних питань, пов'язаних із кредитом.
Раніше цього місяця фон дер Ляйєн надіслала листа лідерам ЄС, у якому виклала три основні варіанти підтримки бюджетних та військових потреб України: двосторонні внески від кожної держави, загальні запозичення на рівні ЄС або репараційний кредит, заснований на російських активах.
Гонка з часом
Більшість країн, включаючи Німеччину, Польщу, країни Північної Європи та Балтії, підтримали репараційний кредит. Вважається, що він позбавить їх скарбницю необхідності оплачувати рахунки, принаймні на початковому етапі, і відповідатиме філософії "змусити Росію платити".
У середу фон дер Ляйєн знову дала зрозуміти, що кращим для неї способом буде іммобілізація російських активів.
"Зрозуміло, що я не бачу сценарію, за якого європейські платники податків поодинці оплачуватимуть рахунок. Це також неприйнятно, - сказала вона членам Європарламенту. - Має бути зрозуміло й інше: будь-яке рішення з цього питання має бути прийняте відповідно до правил відповідальних юрисдикцій та з дотриманням права європейського та європейського".
У четвер канцлер Німеччини Фрідріх Мерц заявив, що рішення про репараційний кредит може допомогти посилити голос ЄС на мирних переговорах під проводом США.
"Ми хочемо ще активніше використовувати ці кошти для підтримки України", - сказав Мерц.
Початковий план з 28 пунктів містив дуже спірну модель , що передбачає використання російських активів у комерційних інтересах Вашингтона та Москви. Вважається, що це положення було виключено після дискусій між США та Україною у Женеві.
ЄС наполягає на тому, що будь-яке становище, пов'язане з російськими активами під юрисдикцією ЄС, вимагатиме "повної участі" блоку.
Тим часом президент Росії Володимир Путін заявив, що дотик до цих коштів буде рівносильним "крадіжкою" і вимагатиме "контрзаходів" з боку уряду.
Лідери 27 країн ЄС зберуться у Брюсселі 18-19 грудня, щоб ухвалити рішення, необхідне для затвердження нової програми України з Міжнародним валютним фондом.
У своєму листі до фон дер Ляйєн де Вевер, незважаючи на численні претензії, повністю не закриває двері для репараційних кредитів.
В обмін на своє благословення він вимагає "юридично обов'язкових, безумовних, безвідкличних, що надаються на вимогу, солідарних гарантій" для покриття 185 мільярдів євро та можливих арбітражних витрат проти Бельгії та Euroclear.
"Хтось може вважати, що це лише теоретична небезпека. Я ж стверджую, що ця небезпека, навпаки, реальна і може статися, - пише де Вевер. - Наслідки успішного судового розгляду можуть бути найсерйознішими. Дозвольте мені використовувати аналогію з авіакатастрофою. Літак - найбезпечніший вид транспорту, і найбезпечніший вид транспорту, і найбезпечніший вид транспорту катастрофічними".
Крім того, де Вевер попереджає, що позика може бути сприйнята іноземними державами та інвесторами як "незаконна конфіскація". Причому таке може статися навіть, якщо пропозиція дозволить Москві повернути активи у разі згоди компенсувати руйнування, заподіяні її агресивною війною.
"Ці ризики, на жаль, не академічні, а реальні, - пише де Вевер. - Якщо схема буде прийнята, слід очікувати, що це вплине на суверенні активи інших держав, які не входять до ЄС. Адже такі країни можуть поставити під сумнів своє бажання тримати активи в Європі".
